2023年四川省人力資源和社會(huì)保障科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)條件要求和評(píng)價(jià)驗(yàn)收管理辦法

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　　第一章 總則

　　第一條 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)四川省人力資源和社會(huì)保障科研資源更加合理有效配置，促進(jìn)科研管理水平和科研項(xiàng)目質(zhì)量提升，促進(jìn)多出優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱四川省人力資源和社會(huì)保障科研項(xiàng)目（下簡(jiǎn)稱“科研項(xiàng)目”）包括三類。

　　（一）四川省人力資源和社會(huì)保障廳（下簡(jiǎn)稱“人力資源社會(huì)保障廳”）根據(jù)全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，由四川省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究所（下簡(jiǎn)稱“人科所”）統(tǒng)一組織實(shí)施的年度科研項(xiàng)目（下簡(jiǎn)稱“廳級(jí)科研項(xiàng)目”）。

　?。ǘ┤肆Y源社會(huì)保障廳所屬各單位根據(jù)實(shí)際工作需要組織實(shí)施的且納入人科所備案管理的年度科研項(xiàng)目（下簡(jiǎn)稱“廳屬單位備案科研項(xiàng)目”）。

　　（三）市（州）、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門及所屬單位根據(jù)本地區(qū)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，納入人科所備案管理的年度科研項(xiàng)目（下簡(jiǎn)稱“市縣備案科研項(xiàng)目”）。

　　第三條 科研項(xiàng)目管理主要包括：項(xiàng)目設(shè)置，項(xiàng)目實(shí)施主體，申報(bào)及立項(xiàng)，過(guò)程管理，評(píng)審和結(jié)項(xiàng)，項(xiàng)目成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理與使用，備案科研項(xiàng)目的管理。

　　第四條 本辦法堅(jiān)持“權(quán)責(zé)清晰、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)立項(xiàng)、管理規(guī)范、監(jiān)督有力”的原則。

　　第二章 項(xiàng)目設(shè)置

　　第五條 科研項(xiàng)目的選題圍繞四川人社事業(yè)發(fā)展中心，服務(wù)全省人社工作大局，以人社領(lǐng)域重難點(diǎn)和滿足人民群眾需求為主攻方向，積極探索有四川特色的人社事業(yè)發(fā)展規(guī)律，注重科研項(xiàng)目的前瞻性、科學(xué)性、實(shí)用性，積極推進(jìn)理論與實(shí)踐融合創(chuàng)新，原則上當(dāng)年11月底前結(jié)題。

　　第六條 廳級(jí)科研項(xiàng)目選題范圍以科研項(xiàng)目需求指南為準(zhǔn)。人科所于上年末或年初面向全省征集確定年度人社科研項(xiàng)目目錄，并在人力資源社會(huì)保障廳官方網(wǎng)站發(fā)布。

　　第七條 廳級(jí)年度科研項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政納入人科所年度部門預(yù)算予以保障。一般項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自籌?？蒲许?xiàng)目承擔(dān)單位可給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)配套。

　　第八條 廳屬單位備案科研項(xiàng)目、市縣備案科研項(xiàng)目分別由人力資源社會(huì)保障廳所屬相關(guān)單位、有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門及所屬單位組織實(shí)施，需于立項(xiàng)后15個(gè)工作日內(nèi)在人科所備案編號(hào)。

　第三章 項(xiàng)目實(shí)施主體

　　第九條 人科所是全省人力資源和社會(huì)保障科研項(xiàng)目歸口管理部門。科研項(xiàng)目的管理中，人科所主要負(fù)責(zé)：

　　（一）廳級(jí)科研項(xiàng)目申報(bào)指南的編制及發(fā)布；

　?。ǘd級(jí)科研項(xiàng)目的組織申報(bào)及立項(xiàng)、過(guò)程督導(dǎo)、評(píng)審驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)撥付等；

　?。ㄈd屬單位備案科研項(xiàng)目和市縣備案科研項(xiàng)目的備案管理；

　?。ㄋ模┛蒲许?xiàng)目的評(píng)優(yōu)及成果匯編；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目評(píng)審專家?guī)斓慕M建管理；

　?。┡c科研項(xiàng)目管理相關(guān)的其他事宜。

　　第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目參與單位。

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目牽頭單位。應(yīng)當(dāng)制訂和落實(shí)本單位項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)范，落實(shí)科研項(xiàng)目實(shí)施的基本保障條件，協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目的組織實(shí)施與重要事項(xiàng)，審核并提交真實(shí)、有效的項(xiàng)目資料及其證明材料，依法依規(guī)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。

　　（二）項(xiàng)目參與單位。應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目牽頭單位要求和項(xiàng)目分工情況履行相應(yīng)職責(zé)。

　　第十一條 評(píng)審專家是指錄入人力資源社會(huì)保障廳科研項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)熘械膶＜?，科研?xiàng)目立項(xiàng)及結(jié)項(xiàng)評(píng)審專家原則上從評(píng)審專家?guī)熘羞x取。

　?。ㄒ唬┮话銘?yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，思想作風(fēng)正派、有較高學(xué)術(shù)水平，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)權(quán)威性較高；

　?。ǘ┆?dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人咨詢論證意見(jiàn)；

　?。ㄈ┎坏盟魅『褪帐芏Y金或禮品，不得有其他不利于公平、公正評(píng)審事項(xiàng)發(fā)生；

　?。ㄋ模┰u(píng)審專家本人申請(qǐng)本年度科研項(xiàng)目，不參加本年度項(xiàng)目評(píng)審工作；

　?。ㄎ澹＜?guī)鞂＜矣扇丝扑?fù)責(zé)聘任，每屆聘期不超過(guò)5年，專家?guī)烀磕暌曅枰髡{(diào)整。

　　第十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目牽頭單位的在職人員，主要負(fù)責(zé)牽頭制訂具體方案和組織項(xiàng)目實(shí)施，按規(guī)定安排和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，向項(xiàng)目牽頭單位及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題，按要求撰寫、提交和歸檔項(xiàng)目相關(guān)資料。

　　第四章 申報(bào)及立項(xiàng)

　　第十三條 廳級(jí)科研項(xiàng)目自科研項(xiàng)目需求指南發(fā)布之日起開(kāi)始受理申報(bào)，期限一般為1個(gè)月。

　　第十四條 申報(bào)科研項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┫碛兄腥A人民共和國(guó)公民權(quán)，遵守中華人民共和國(guó)憲法，擁護(hù)社會(huì)主義制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

　?。ǘ┥陥?bào)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，中級(jí)職稱須有兩名正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家書(shū)面推薦方可申報(bào)；

　?。ㄈ┥陥?bào)一般項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人必須實(shí)質(zhì)性地負(fù)責(zé)、組織和承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施工作，不能從事實(shí)質(zhì)性研究工作的，不得申請(qǐng)；

　　（五）同一申報(bào)人當(dāng)年只能申報(bào)一個(gè)科研項(xiàng)目，且過(guò)去負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目已結(jié)項(xiàng)。

　　第十五條 申報(bào)人從人力資源社會(huì)保障廳官方網(wǎng)站下載科研項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)材料，根據(jù)科研項(xiàng)目需求指南和申請(qǐng)材料要求認(rèn)真填寫，按規(guī)定時(shí)間送所在單位審核。所在單位按本辦法第十四條規(guī)定進(jìn)行資格審查并簽署意見(jiàn)。在申報(bào)期內(nèi)將申報(bào)書(shū)送交人科所審核。

　　第十六條 科研項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審制。立項(xiàng)評(píng)審按學(xué)科劃分評(píng)審組，屆時(shí)抽取一定數(shù)量的專家?guī)斐蓡T進(jìn)行評(píng)審。

　　第十七條 人科所負(fù)責(zé)組織廳級(jí)年度科研項(xiàng)目的資格復(fù)查、立項(xiàng)評(píng)審、復(fù)核審批等工作，確定立項(xiàng)名單并報(bào)人力資源社會(huì)保障廳審批。

　　第十八條 審批立項(xiàng)的年度廳級(jí)科研項(xiàng)目由人科所在人力資源社會(huì)保障廳官網(wǎng)發(fā)布《四川省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究課題立項(xiàng)名單通知》（下稱《立項(xiàng)通知》）。立項(xiàng)時(shí)間從《立項(xiàng)通知》發(fā)布之日算起。

　　第五章 過(guò)程管理

　　第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位將科研項(xiàng)目納入本單位的科研工作計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任。

　　第二十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按本辦法和管理部門要求做好項(xiàng)目自我管理，組織課題組成員按計(jì)劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成研究任務(wù)。

　　第二十一條 有下列情形之一，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，報(bào)人科所審批：

　?。ㄒ唬┳兏?xiàng)目負(fù)責(zé)人；

　　（二）改變項(xiàng)目名稱；

　?。ㄈ┭芯?jī)?nèi)容有重大調(diào)整；

　?。ㄋ模┳兏?xiàng)目管理單位；

　?。ㄎ澹┳兏蛟鲅a(bǔ)課題組成員；

　?。┢渌匾马?xiàng)的變更。

　　第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理部門共同做好項(xiàng)目管理。人科所對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況和各地各單位管理情況進(jìn)行抽查。

　　第六章 評(píng)審和結(jié)項(xiàng)

　　第二十三條 廳級(jí)科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)評(píng)審由人科所組織實(shí)施，通過(guò)評(píng)審后予以驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)。

　?。ㄒ唬┰u(píng)審結(jié)果分為“合格”“不合格”，“合格”等次通過(guò)驗(yàn)收，“不合格”等次為未通過(guò)。

　　（二）通過(guò)驗(yàn)收的科研項(xiàng)目，由人科所負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)，并頒發(fā)《四川省人力資源和社會(huì)保障科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書(shū)》。

　　（三）對(duì)評(píng)審結(jié)果為“不合格”和對(duì)不按規(guī)定報(bào)送材料的科研項(xiàng)目，作不予結(jié)題處理。

　　第二十四條驗(yàn)收合格的廳級(jí)科研項(xiàng)目最終成果，在正式出版或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報(bào)送時(shí)，應(yīng)在醒目位置標(biāo)明“四川省人力資源和社會(huì)保障廳級(jí)科研項(xiàng)目”字樣。

　　第二十五條 凡在申請(qǐng)科研項(xiàng)目中弄虛作假、抄襲剽竊、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)后，取消個(gè)人三年申報(bào)資格，已獲準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目不予結(jié)題。

　　第七章 項(xiàng)目成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化

　　第二十六條 人科所負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果的整理集結(jié)，形成年度《四川省人力資源和社會(huì)保障科研項(xiàng)目成果匯編》，及時(shí)報(bào)送人力資源社會(huì)保障部、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、省社科聯(lián)和其他省直部門及有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）黨委政府。

　　第二十七條 人力資源社會(huì)保障廳每年組織一次全省人力資源和社會(huì)保障優(yōu)秀科研項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選范圍為廳級(jí)科研項(xiàng)目、廳屬單位備案科研項(xiàng)目和市縣備案科研項(xiàng)目。評(píng)選為“優(yōu)秀”等次的科研項(xiàng)目由人力資源社會(huì)保障廳頒發(fā)《四川省人力資源和社會(huì)保障優(yōu)秀科研項(xiàng)目證書(shū)》，數(shù)量原則上不超過(guò)參評(píng)總量的30%。

　　第二十八條 人科所、各課題組和課題組所在單位，應(yīng)采取各種積極措施加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目研究成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮其在黨委政府決策中的作用。具有重要應(yīng)用價(jià)值、重要學(xué)術(shù)意義的最終研究成果或階段性成果要及時(shí)摘報(bào)人力資源社會(huì)保障廳和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，向社會(huì)廣泛宣傳。

　　第八章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理與使用

　　第二十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理參照《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）《四川省激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》（川委辦〔2016〕47號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)》（川委辦〔2017〕2號(hào)）《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（川財(cái)教〔2017〕40號(hào)）《關(guān)于改革和完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川財(cái)規(guī)〔2022〕10號(hào)）等相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第三十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本單位科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按計(jì)劃自主支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，研究經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)核算，確保?？顚Ｓ?。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是課題資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。

　　第三十一條 重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一次核定，分期撥付，包干使用，超支不補(bǔ)。撥款一般在項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付60%，驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付40%尾款，未通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的科研項(xiàng)目不予撥付尾款。

　　第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍主要包括：

　　（一）管理費(fèi)：指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門提取的管理費(fèi)；

　　（二）資料費(fèi)：指開(kāi)展項(xiàng)目研究所需的資料收集、數(shù)據(jù)采集、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)等；

　　（三）調(diào)研差旅費(fèi)：指為完成項(xiàng)目研究工作而進(jìn)行的國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)開(kāi)支的差旅費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　?。ㄋ模?huì)議費(fèi)：指圍繞項(xiàng)目研究舉行的小型研討會(huì)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；

　?。ㄎ澹┳稍冑M(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，項(xiàng)目組成員不得在本項(xiàng)目領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)；

　?。┯∷①M(fèi)：指項(xiàng)目研究成果的印刷費(fèi)、打印費(fèi)和謄寫費(fèi)等；

　?。ㄆ撸﹦趧?wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的無(wú)財(cái)政撥款工資性收入的科研人員、非科研人員額外工作補(bǔ)貼和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員及學(xué)生等的勞務(wù)費(fèi)，其中包括項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。

　?。ò耍┢渌С觯喉?xiàng)目研究中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。

　　第三十三條 項(xiàng)目研究成果通過(guò)驗(yàn)收后，其經(jīng)費(fèi)結(jié)余（包括預(yù)留經(jīng)費(fèi)）可用于項(xiàng)目研究成果的出版補(bǔ)助。其余部分由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位繼續(xù)用于開(kāi)展其它人社科研工作。在同等條件下，原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有優(yōu)先使用權(quán)。

　　第三十四條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)部門清理收支賬目，如實(shí)編制《結(jié)項(xiàng)審批書(shū)》中的經(jīng)費(fèi)決算表，接受管理部門檢查。

　　第三十五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。人科所對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理，按財(cái)務(wù)制度要求對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算和開(kāi)支情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。財(cái)務(wù)部門應(yīng)妥善保存項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬目和單據(jù)，以備上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)督、檢查、審計(jì)。

　　第九章 備案科研項(xiàng)目的管理

　　第三十六條人科所對(duì)廳屬單位備案科研項(xiàng)目、市縣備案科研項(xiàng)目進(jìn)行備案管理。備案科研項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、過(guò)程督導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)撥付、結(jié)項(xiàng)評(píng)審等由各廳屬單位、市（州）、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門參照本辦法執(zhí)行。

　　本期的2023年四川省人力資源和社會(huì)保障科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)條件要求和評(píng)價(jià)驗(yàn)收管理辦法相關(guān)內(nèi)容就為大家介紹到這里啦，臥濤小編將持續(xù)為大家整理科技政策項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、軟件開(kāi)發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、工商注冊(cè)、財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、體系認(rèn)證、股權(quán)設(shè)計(jì)等相關(guān)最新資訊內(nèi)容，四川（成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂(lè)山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽(yáng)市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州）各地市企業(yè)均可提供政策匹配、項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)！
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