湖南省標(biāo)準(zhǔn)化項目管理辦法解讀

湖南省標(biāo)準(zhǔn)化項目管理辦法解讀！標(biāo)準(zhǔn)化項目主要包括標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化試點和示范、標(biāo)準(zhǔn)實施評價、標(biāo)準(zhǔn)驗證、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐平臺、國際標(biāo)準(zhǔn)化、其它標(biāo)準(zhǔn)化項目等。想要申請團體標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位可以免費咨詢小編為您解答指導(dǎo)！

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第一章 總 則

第一條 為加強對湖南省標(biāo)準(zhǔn)化項目的管理，提高項目資金使用績效，確保標(biāo)準(zhǔn)化項目管理的公開、公正、科學(xué)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)化工作“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。

第二條 標(biāo)準(zhǔn)化項目是指根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需求而設(shè)立的，以財政資金支持或以政策引導(dǎo)而實施的各類標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)活動，是促進科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、為經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐的重要手段。

第三條 標(biāo)準(zhǔn)化項目主要包括標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化試點和示范、標(biāo)準(zhǔn)實施評價、標(biāo)準(zhǔn)驗證、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐平臺、國際標(biāo)準(zhǔn)化、其它標(biāo)準(zhǔn)化項目等。

第四條 標(biāo)準(zhǔn)化項目按照管理規(guī)范、職責(zé)明確、公正公開、簡明高效的原則組織實施；按照重大專項、重點項目和一般項目實行分類管理。標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費補助方式為：重點支持、配套支持、滾動支持、項目補助、不予補助。

第二章 組織管理和職責(zé)

第五條 標(biāo)準(zhǔn)化項目組織管理的主體包括省市場監(jiān)督管理局、項目推薦單位和項目承擔(dān)單位。評審專家及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)接受委托，參與有關(guān)評審和服務(wù)工作。

第六條 省市場監(jiān)督管理局的主要職責(zé)是：

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)化項目管理規(guī)定和規(guī)范；

（二）發(fā)布年度標(biāo)準(zhǔn)化項目征集通知，確定年度支持重點領(lǐng)域和方向；

（三）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化項目立項、調(diào)整和終止；

（四）提出標(biāo)準(zhǔn)化項目經(jīng)費補助方案，報省財政廳審批；

（五）協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化項目執(zhí)行中的重要問題，督促項目按計劃實施；

（六）組織對標(biāo)準(zhǔn)化項目進行績效自評和評估驗收，對執(zhí)行情況進行綜合匯總，向省財政廳報送項目年度績效評價材料。

第七條 標(biāo)準(zhǔn)化項目推薦單位包括各市州標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、省直有關(guān)部門、國家高新區(qū)、中央在湘和省屬高校及科研機構(gòu)、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、秘書處承擔(dān)單位在湘的國際和國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等，其主要職責(zé)是：

（一）組織、審查和推薦本地區(qū)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域和本單位的標(biāo)準(zhǔn)化項目；

（二）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化項目實施過程的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查；

（三）參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化項目驗收，或受省市場監(jiān)督管理局委托，組織標(biāo)準(zhǔn)化項目驗收。

第八條 標(biāo)準(zhǔn)化項目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：

（一）組織標(biāo)準(zhǔn)化項目實施，落實配套經(jīng)費及其它保障條件，完成項目任務(wù)書規(guī)定的各項任務(wù)；

（二）按規(guī)定管理和使用標(biāo)準(zhǔn)化項目經(jīng)費，配合省市場監(jiān)督管理局、省財政廳做好項目財政資金績效自評和第三方評價工作；

（三）按時上報標(biāo)準(zhǔn)化項目執(zhí)行情況和有關(guān)信息，建立并管理好項目檔案；

（四）配合省市場監(jiān)督管理局完成標(biāo)準(zhǔn)化項目年度評估、中期評估和驗收；

（五）為項目成果的應(yīng)用推廣提供必要的技術(shù)支持。

第九條 標(biāo)準(zhǔn)化項目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

1．負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化項目的組織實施，確保標(biāo)準(zhǔn)化項目按任務(wù)書規(guī)定按時完成；

2．及時總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化項目執(zhí)行情況，解決項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；

3．負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化項目年度評估、中期評估和驗收材料的準(zhǔn)備。

第十條 受委托的評審專家、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)根據(jù)委托權(quán)限履行相應(yīng)的職責(zé)。

第三章 立 項

第十一條 省市場監(jiān)督管理局根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點，發(fā)布年度標(biāo)準(zhǔn)化項目申報通知。

第十二條 標(biāo)準(zhǔn)化項目承擔(dān)單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）省內(nèi)具有獨立法人資格的企、事業(yè)單位，行政機關(guān)，社會組織以及中央在湘單位；

（二）具有為完成標(biāo)準(zhǔn)化項目必備的人才和基本技術(shù)條件；

（三）具有完善的標(biāo)準(zhǔn)化項目管理制度,有良好的標(biāo)準(zhǔn)化項目任務(wù)履行信用。

第十三條 標(biāo)準(zhǔn)化項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識，了解標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法；

（二）具有完成標(biāo)準(zhǔn)化項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（三）具有完成標(biāo)準(zhǔn)化項目的良好信譽；

（四）有足夠的時間和精力用于標(biāo)準(zhǔn)化項目的研究或?qū)嵤瑫r擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的在研標(biāo)準(zhǔn)化項目數(shù)量不超過2個。

第十四條 省市場監(jiān)督管理局組織或委托有關(guān)第三方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)進行專家評審，評審專家包括相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和管理專家，評審專家原則上從省級標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)熘谐槿?，必要時可邀請相關(guān)行業(yè)主管部門、社會公眾代表參加評審會議。

第十五條 省市場監(jiān)督管理局根據(jù)專家意見，研究編制標(biāo)準(zhǔn)化項目立項方案，并采取適當(dāng)形式進行公示。

第十六條 省市場監(jiān)督管理局下達(dá)項目立項計劃，項目承擔(dān)單位開始履行項目任務(wù)書約定的各項任務(wù)。任務(wù)書在項目申報時同時提交，內(nèi)容應(yīng)符合本辦法的要求。

第十七條 積極推行重大公益性、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)化項目招投標(biāo)制，對符合招投標(biāo)條件的項目進行公開招投標(biāo)確定項目承擔(dān)單位。

第四章 實施管理

第十八條 標(biāo)準(zhǔn)化項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人按照任務(wù)書，組織項目實施，接受監(jiān)督和評估檢查，及時匯報計劃項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題以及形成的重要標(biāo)準(zhǔn)化成果等，標(biāo)準(zhǔn)化項目實施時限一般不超過三年。

第十九條 在標(biāo)準(zhǔn)化項目執(zhí)行過程中，任務(wù)書內(nèi)容原則上不得變更。因客觀原因確需調(diào)整或終止任務(wù)書內(nèi)容的，必須由項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位向省市場監(jiān)督管理局提出書面申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十條 對實施時間兩年及以上的標(biāo)準(zhǔn)化試點和示范項目、重大專項實行滾動支持，每年進行年度評估，評估結(jié)論作為安排補助資金的重要依據(jù)。

第二十一條 項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位應(yīng)對終止的項目已開展的研究工作、階段性成果、經(jīng)費使用等情況作出書面報告，報省市場監(jiān)督管理局核查備案。

第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)化項目執(zhí)行過程中，項目負(fù)責(zé)人要重視對國內(nèi)外最新項目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息的收集和利用，促進標(biāo)準(zhǔn)化成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。

第五章 驗 收

第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)化項目在執(zhí)行期滿半年內(nèi)驗收。由項目承擔(dān)單位向省市場監(jiān)督管理局提交標(biāo)準(zhǔn)化項目驗收申請書，省市場監(jiān)督管理局對申請驗收材料形式審查符合要求的項目，組織或委托有關(guān)主管部門、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等第三方機構(gòu)進行驗收。

第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)化項目不能按期驗收的，由項目承擔(dān)單位向省市場監(jiān)督管理局提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，可以延期驗收，延期時間不超過一年。

第二十五條 重大專項、重點項目采取會議或現(xiàn)場驗收，由省市場監(jiān)督管理局組織有關(guān)專家通過評議或現(xiàn)場考察后提出驗收意見；一般項目（不含地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、試點和示范項目）可書面驗收。

第二十六條 根據(jù)對任務(wù)書規(guī)定任務(wù)的完成情況，驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。

（一）按照任務(wù)書要求，已完成計劃目標(biāo)和任務(wù)、經(jīng)費使用規(guī)范的，為通過驗收。

（二）凡具有下列情況之一的，為不通過驗收。

1．未完成任務(wù)書規(guī)定任務(wù)的；

2．所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實的；

3．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)蝿?wù)書任務(wù)目標(biāo)和內(nèi)容的；

4．經(jīng)費使用中存在嚴(yán)重問題或違規(guī)違紀(jì)的。

5．標(biāo)準(zhǔn)化項目在執(zhí)行期滿半年內(nèi)既不提出驗收申請，又未提出延期驗收申請的；

6．驗收組織單位認(rèn)定的其它不能通過驗收的情形。

第二十七條 驗收結(jié)論意見由省市場監(jiān)督管理局下達(dá)給項目承擔(dān)單位。未通過驗收的，應(yīng)在接到通知三個月內(nèi)，針對存在的問題作出相應(yīng)改進，再次提出驗收申請，仍未通過驗收的，按不通過驗收處理。

第二十八條 對于在標(biāo)準(zhǔn)化項目實施過程中因法律、政策等原因不能完成目標(biāo)任務(wù)，且有證據(jù)證明項目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了職責(zé)和義務(wù)的，可按照通過驗收處理。         

第六章 經(jīng)費管理

第二十九條 本章條款適用于省級標(biāo)準(zhǔn)化專項資金給予補助的標(biāo)準(zhǔn)化項目。

第三十條 標(biāo)準(zhǔn)化項目經(jīng)費由省級標(biāo)準(zhǔn)化專項資金補助、承擔(dān)單位自籌、主管部門配套支持以及社會各方投入等多渠道構(gòu)成。

第三十一條 省級標(biāo)準(zhǔn)化專項資金對標(biāo)準(zhǔn)化項目原則上實行后補助制度。省市場監(jiān)督管理局根據(jù)年度立項計劃完成情況，組織專家對已完成驗收的標(biāo)準(zhǔn)化項目進行綜合評審后,提出補助資金分配方案，由省財政廳審批后按規(guī)定撥付。項目承擔(dān)單位應(yīng)向省市場監(jiān)督管理局提交標(biāo)準(zhǔn)化專項資金申報使用承諾函。

第三十二條 一般項目、重點項目的標(biāo)準(zhǔn)化補助資金為一次性撥付。重大專項以及試點和示范等跨年度項目的標(biāo)準(zhǔn)化補助資金實行一次預(yù)算，根據(jù)項目年度考核情況分年度撥付的方式，其最后一個年度的標(biāo)準(zhǔn)化補助經(jīng)費，在項目驗收評估后撥付。

第三十三條 標(biāo)準(zhǔn)化項目資金的管理按照《湖南省市場監(jiān)督管理專項資金管理辦法》及財政專項資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 省市場監(jiān)督管理局會同省財政廳對標(biāo)準(zhǔn)化項目補助資金實施進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取資金的相關(guān)單位和人員，責(zé)令其將補助資金全部上繳省財政，并依法追究責(zé)任。

第七章 責(zé)任追究

第三十五條 標(biāo)準(zhǔn)化項目負(fù)責(zé)人弄虛作假，騙取項目立項或驗收、不履行任務(wù)書、違規(guī)挪用、侵占項目經(jīng)費或違反經(jīng)費使用規(guī)定的，省市場監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重，責(zé)令改正、通報批評、直至取消三年申報標(biāo)準(zhǔn)化項目資格。

第三十六條 標(biāo)準(zhǔn)化項目承擔(dān)單位弄虛作假，騙取項目立項或驗收、不按任務(wù)書要求提供項目配套資金和保障條件，造成項目無法正常實施、對項目監(jiān)督管理不力，違規(guī)挪用、侵吞項目經(jīng)費或違反經(jīng)費使用規(guī)定的，省市場監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重，責(zé)令改正、通報批評、取消立項資格、終止計劃項目、追回已撥經(jīng)費，直至取消三年申報標(biāo)準(zhǔn)化項目資格。

第三十七條 標(biāo)準(zhǔn)化項目評審專家及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)弄虛作假，接受饋贈、徇私舞弊、有失公正的，省市場監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重，責(zé)令改正、宣布評估評審意見無效，直至取消參與項目評審的資格。

第三十八條 標(biāo)準(zhǔn)化項目管理單位相關(guān)人員違紀(jì)違法的處理，按有關(guān)紀(jì)律及法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第三十九條 法律法規(guī)另有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化項目從其規(guī)定。

第四十條 地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目除應(yīng)符合本辦法規(guī)定外，還應(yīng)符合國家市場監(jiān)管總局《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定。

第四十一條 國家級標(biāo)準(zhǔn)化項目的立項及實施管理從其規(guī)定。配套支持經(jīng)費的撥付與管理，應(yīng)符合本辦法的規(guī)定。

第四十二條 標(biāo)準(zhǔn)化項目管理工作中涉及國家安全、國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。

第四十三條 本辦法由湖南省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2021年7月2日起實施，有效期至2026年7月1日。原湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)的《湖南省標(biāo)準(zhǔn)化項目管理辦法》同時廢止。