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認定10萬支持!2023年成都市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申報條件、流程指南
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第一章 總 則
第一條 為加強市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地的認定和管理工作,引導創(chuàng)業(yè)(孵化)基地可持續(xù)發(fā)展,支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體、退役軍人、農民工等重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),根據《成都市人民政府辦公廳關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》(成辦發(fā)〔2019〕8號)、《四川省人力資源和社會保障廳等5部門關于印發(fā)〈四川省省級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理暫行辦法〉的通知》(川人社辦發(fā)〔2020〕130號)等文件規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地,是指經市人社局、市教育局、市財政局、市退役軍人局和團市委共同認定和管理,以市場需求為導向,以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體為支撐,以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目的,充分利用各類場地和創(chuàng)業(yè)資源,為創(chuàng)業(yè)者提供生產經營場所以及項目孵化、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導、融資對接、政策扶持、法律咨詢、事務代理等服務的創(chuàng)業(yè)服務載體。
第三條 按照“政府扶持、市場運作、社會支持、資源整合、布局合理”的原則,到2025年末在全市扶持建設100家功能完善、承載能力強、具有示范和帶動效應的市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地,為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)服務。
第四條 市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地應當具備以下五大服務功能:
?。ㄒ唬﹫龅乇U?。為創(chuàng)業(yè)者提供所需生產經營場地、辦公條件、會議場所、商務洽談場所和后勤保障服務。
(二)創(chuàng)業(yè)指導。組建創(chuàng)業(yè)導師隊伍,為創(chuàng)業(yè)者提供政策宣傳、信息咨詢、項目評估、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導、企業(yè)管理、市場營銷等創(chuàng)業(yè)孵化及指導服務。
?。ㄈ┦聞沾?。為創(chuàng)業(yè)者提供財務、法律、人力資源、專利、工商、稅務等事務代理服務。
(四)融資對接。搭建創(chuàng)業(yè)融資對接平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供天使投資、風險投資等融資對接以及融資擔保服務。
?。ㄎ澹┱呗鋵?。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢,積極協調相關部門落實各項稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第五條 市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地的認定原則上每年開展一次,對每個新認定的市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地,給予10萬元補助。對年度復核合格的每個市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地,給予5萬元獎補,對每個基地的獎補資金最高不超過10萬元。所需資金從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中列支。
第二章 成都市市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地申報認定條件
第六條 申請認定市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地,應同時具備以下六項標準條件。
?。ㄒ唬┤〉煤戏ǖ馁Y質。創(chuàng)業(yè)(孵化)基地的性質、定位、發(fā)展方向明確,已經各級政府或有關部門、高校批準成立,運營時間2年以上。負責創(chuàng)業(yè)(孵化)基地運營的單位應當為依法登記注冊的企事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)單位。創(chuàng)業(yè)(孵化)基地及其運營單位無違法違紀行為和未了結的法律、經濟糾紛。
?。ǘ碛泄潭ǖ膱龅亍?chuàng)業(yè)(孵化)基地建筑面積不低于1500平方米,其中以種植、養(yǎng)殖為主的農業(yè)類創(chuàng)業(yè)(孵化)基地建筑面積原則上不低于1000平方米;場地內有相應的供電、供水、消防、通訊、網絡等基礎配套設施,符合安全、消防和衛(wèi)生等基本條件;孵化場所利用率每年不低于70%。
(三)成立專門的機構。創(chuàng)業(yè)(孵化)基地應設立專門管理服務機構和辦公場所,有4名及以上熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經營管理經驗豐富的管理服務人員,有8名及以上的創(chuàng)業(yè)導師團隊,能為創(chuàng)業(yè)者提供完善的政策咨詢、企業(yè)登記注冊、各類扶持資金申請、商務、融資、市場、培訓、技術開發(fā)與信息交流等方面服務。
?。ㄋ模┚邆渫晟频闹贫取S薪∪娜?、財、物等相關管理制度,具備科學規(guī)范的創(chuàng)業(yè)實體(孵化項目)進出評審、創(chuàng)業(yè)扶持、年度考核等管理服務臺賬。
?。ㄎ澹┲贫ǚ龀值拇胧?。為入駐創(chuàng)業(yè)者提供一定的場地租金和物管費用等方面的優(yōu)惠扶持。對初創(chuàng)企業(yè)和孵化項目,能在場地、資金、人員、技術等準入條件方面給予適當傾斜支持。
?。┤〉妹黠@的效果。近2年,基地內由青年大學生、退役軍人、農民工等重點群體擔任法人代表或占股30%以上的創(chuàng)業(yè)實體不少于15戶(個),帶動/吸納就業(yè)人數不少于100人;自創(chuàng)業(yè)(孵化)基地運營以來,在孵實體(項目)孵化成功率不低于50%,在孵實體(項目)到期出園率不低于60%,取得良好的社會效益。基地內創(chuàng)業(yè)實體是指工商營業(yè)執(zhí)照注冊地址為基地內,與基地簽定入駐協議并在基地內辦公(高校內的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)實體工商營業(yè)執(zhí)照注冊不受此限制)。
第三章 成都市市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地認定流程
第七條 市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地的認定按以下四個程序進行。
?。ㄒ唬┥暾垺>邆錀l件的創(chuàng)業(yè)(孵化)基地,向所在區(qū)(市)縣人社部門提出申請。
(二)初審。區(qū)(市)縣人社部門會同財政局、教育局、退役軍人局、團(工)委等部門,按照本辦法明確的認定標準進行初審;對初審合格的,由區(qū)(市)縣人社部門將創(chuàng)業(yè)(孵化)基地相關申報材料統一報送市人社局。
?。ㄈ蛯?。市人社局組織專家對申報資料進行復審,提出建議意見。復審工作可根據需要,委托第三方機構進行。
(四)認定。市人社局、市教育局、市財政局、市退役軍人局和團市委聯合對復審合格的創(chuàng)業(yè)(孵化)基地進行現場考察、綜合評定、公示和授牌。
第八條 申請認定市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地,需提供以下三項申報材料。
?。ㄒ唬冻啥际惺屑墑?chuàng)業(yè)(孵化)基地認定申請表》認定申報表。
?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)(孵化)基地成立文件,房屋建筑面積證明材料。
?。ㄈ┙?/span>2年入駐創(chuàng)業(yè)實體(項目)名冊、帶動/吸納就業(yè)人員名冊以及項目孵化情況。
第四章 管理監(jiān)督
第九條 已認定的市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地由區(qū)(市)縣人社部門牽頭按照本辦法第四條、第六條進行復核,復核結果報送市人社局。復核合格的,繼續(xù)保留市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地資格;不合格的,取消其市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地資格。
第十條 市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地出現下列情形之一的,撤銷市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地資格,且不能申請參加下一輪市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地認定。
?。ㄒ唬┻`法違規(guī)經營,或允許創(chuàng)業(yè)(孵化)對象違法違規(guī)經營的。
(二)存在弄虛作假行為的。
(三)不履行服務承諾,被服務對象有效投訴3次以上的。
?。ㄋ模┚懿慌浜先松绮块T完成運營情況統計填報工作的。
第十一條 市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地補助資金要??顚S?,主要用于為服務對象提供的場租、通訊寬帶、水電物業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務、信息采集等相關支出。各地要加強對市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地補助資金使用情況的績效管理。
第十二條 相關人員在認定市級創(chuàng)業(yè)(孵化)基地工作中弄虛作假,以及在補助資金管理使用中違紀違法的,依照相應法律法規(guī)嚴肅處理,虛報瞞報套取的補助資金按規(guī)定收回。
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