2023年成都經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)則、辦法和評(píng)價(jià)時(shí)間流程要求

    本文小編將為大家介紹2023年成都經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)則、辦法和評(píng)價(jià)時(shí)間流程要求等內(nèi)容，詳情如下，看完之后對(duì)于該項(xiàng)目還有疑問(wèn)，或是想要了解更多申報(bào)內(nèi)容，可以直接致電咨詢(xún)，政策小編在線解答。

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　　一、總體要求

　　深入貫徹黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于土地節(jié)約集約利用的決策部署，以工業(yè)企業(yè)用地績(jī)效綜合評(píng)價(jià)為抓手，向存量空間要增量?jī)r(jià)值，建立以"畝產(chǎn)論英雄""效益論英雄""能耗論英雄"的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、評(píng)價(jià)機(jī)制
（一）評(píng)價(jià)對(duì)象

　　成都經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍泉驛區(qū)）范圍內(nèi)取得工業(yè)用地的企業(yè)及個(gè)人。電力和燃?xì)?、供排水、垃圾焚燒、污水處理、固廢（危廢）處理等帶有公益性質(zhì)的企業(yè)、煙草生產(chǎn)企業(yè)等可不納入評(píng)價(jià)范圍，其他情況采取"一事一議"研究確定。

　?。ǘ┰u(píng)價(jià)時(shí)間

　　評(píng)價(jià)工作按照年度開(kāi)展，每年第一季度完成上一年度工業(yè)企業(yè)用地績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作。數(shù)據(jù)采樣時(shí)間截點(diǎn)為上一年度的12 月31日。

　?。ㄈ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重1.畝均營(yíng)業(yè)收入，權(quán)重占比30%；2.畝均稅收，權(quán)重占比40%；3.單位能耗營(yíng)業(yè)收入，權(quán)重占比10%；4.人均營(yíng)業(yè)收入，權(quán)重占比10%；5.R&D投入強(qiáng)度，權(quán)重占比10%。
   （四）評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法

　　本方案各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)以地塊為單位，地塊內(nèi)存在多個(gè)企業(yè)，評(píng)價(jià)指標(biāo)則為地塊內(nèi)所有企業(yè)的加總?cè)≈怠?/span>

1.單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算方法

　　畝均營(yíng)業(yè)收入=企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入/企業(yè)占地面積

　　畝均稅收=企業(yè)繳納稅金/企業(yè)占地面積

　　單位能耗營(yíng)業(yè)收入=企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入/企業(yè)綜合能耗人均營(yíng)業(yè)收入=企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入/企業(yè)用工人數(shù)

R&D投入強(qiáng)度=企業(yè)R&D投入/企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

2.指標(biāo)基準(zhǔn)值

　　為既充分體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與低效企業(yè)間的差距，又避免因差距過(guò)大導(dǎo)致失真，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基準(zhǔn)值均參照參評(píng)企業(yè)該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)年度平均值的2倍確定。

3.綜合評(píng)價(jià)計(jì)算公式

　　綜合評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分為100分，按指標(biāo)權(quán)重確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn)分，每項(xiàng)指標(biāo)最高得分不超過(guò)基準(zhǔn)分1.2倍，最低為零分。企業(yè)某項(xiàng)指標(biāo)為負(fù)數(shù)或空缺的，該項(xiàng)得分為零。各項(xiàng)指標(biāo)得分之和即為總得分。企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分=（企業(yè)各指標(biāo)值/各指標(biāo)基準(zhǔn)值）×基準(zhǔn)分。

　?。ㄎ澹┬拚?guī)則
    1.加分規(guī)則：

　　（1）發(fā)展質(zhì)量（單項(xiàng)冠軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)）：國(guó)家級(jí)5分、省級(jí)3分。

　?。?/span>2）高新技術(shù)企業(yè)：有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)1分。（3）研發(fā)機(jī)構(gòu)（企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心）：國(guó)家級(jí)5分、省級(jí)2分、市級(jí)1分。

　?。?/span>4）用地范圍內(nèi)存在世界500強(qiáng)企業(yè)，單個(gè)企業(yè)加2分。（5）綠色工廠：國(guó)家級(jí)2分。

　?。?/span>6）當(dāng)年技改投資每超過(guò)500萬(wàn)加0.3分。

　?。?/span>7）用地范圍內(nèi)超過(guò)1個(gè)規(guī)模以上企業(yè)的，每個(gè)規(guī)模以上企業(yè)加1分，當(dāng)年新增1個(gè)規(guī)模以上企業(yè)加2分。

　　以上加分為評(píng)價(jià)年份采集數(shù)據(jù)，同一事項(xiàng)加分按就高原則不重復(fù)加分，最高不得超過(guò)20分。

2.減分規(guī)則：

　　用地范圍內(nèi)在評(píng)價(jià)年份出現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)下規(guī)情況的，每個(gè)減2分。

　?。┡判蚍謾n

　　根據(jù)當(dāng)年度各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)從高到低將企業(yè)分別評(píng)為A、B、C、D四類(lèi)。

A類(lèi)為重點(diǎn)支持類(lèi)：綜合評(píng)價(jià)得分在所有參評(píng)企業(yè)中排名前20%（含）的企業(yè)；

B類(lèi)為提質(zhì)增效類(lèi)：綜合評(píng)價(jià)得分在所有參評(píng)企業(yè)中排名20%—50%（含）之間的企業(yè)；

C類(lèi)為整改升級(jí)類(lèi)：綜合評(píng)價(jià)得分在所有參評(píng)企業(yè)中排名50%—80%（含）之間的企業(yè)；

D類(lèi)為倒逼整治類(lèi)：綜合評(píng)價(jià)得分在所有參評(píng)企業(yè)中排名后20%（含）之間的企業(yè)。

　?。ㄆ撸┱{(diào)檔規(guī)則
    1.提檔指標(biāo)

　?。?/span>1）當(dāng)年年度畝均稅收超過(guò)30萬(wàn)元/畝（含）的企業(yè)（除A 檔外），提升一檔；

　　（2）當(dāng)年存在境內(nèi)外成功上市的企業(yè)（除A檔外），提升一檔；

　?。?/span>3）當(dāng)年收到區(qū)委區(qū)政府以上表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)（除A檔外），提升一檔。

2.降檔指標(biāo)

　?。?/span>1）當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)一般事故、環(huán)境污染一般事故的企業(yè)在原評(píng)價(jià)結(jié)果（除D檔外）基礎(chǔ)上下降一檔。

　?。?/span>2）當(dāng)年發(fā)生較大及以上環(huán)保事故、較大及以上安全生產(chǎn)事故的直接歸入D類(lèi)。

　?。?/span>3）有嚴(yán)重失信行為且當(dāng)年未經(jīng)修復(fù)的企業(yè)，直接歸入D類(lèi)。（4）無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加評(píng)價(jià)的，或在評(píng)價(jià)過(guò)程中有弄虛作假行為的用地企業(yè)直接歸入D類(lèi)。

三、評(píng)價(jià)流程
   （一）宣傳動(dòng)員

　　以屬地為單元，相關(guān)街鎮(zhèn)牽頭做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)的宣傳動(dòng)員，增進(jìn)企業(yè)和社會(huì)各界了解和支持，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與，并建立企業(yè)臺(tái)賬。

　?。ǘ┙M織實(shí)施

　　每年評(píng)價(jià)工作開(kāi)展前，由區(qū)經(jīng)信局牽頭，規(guī)范評(píng)估程序、統(tǒng)一評(píng)估方式和相關(guān)指標(biāo)要求，屬地街鎮(zhèn)配合用地企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，收集相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)。

　?。ㄈ┚C合評(píng)價(jià)

　　區(qū)經(jīng)信局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)上報(bào)企業(yè)綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià)分檔，即根據(jù)綜合效益評(píng)價(jià)結(jié)果將企業(yè)分為A、B、C、D四類(lèi)。（四）結(jié)果公示

　　評(píng)價(jià)結(jié)果由區(qū)經(jīng)信局通報(bào)給對(duì)應(yīng)街鎮(zhèn)、部門(mén)；相關(guān)街鎮(zhèn)對(duì)外公示評(píng)價(jià)結(jié)果，不得直接對(duì)外公開(kāi)發(fā)布個(gè)體數(shù)據(jù)信息。

　　四、結(jié)果運(yùn)用

　　加強(qiáng)A類(lèi)（重點(diǎn)支持類(lèi)）、B類(lèi)（提質(zhì)增效類(lèi)）、C類(lèi)（整改升級(jí)類(lèi)）、D類(lèi)（倒逼整治類(lèi)）企業(yè)在用能價(jià)格、資源配置、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)施差別化措施。結(jié)果運(yùn)用從評(píng)價(jià)完成后當(dāng)年開(kāi)始執(zhí)行。

　　（一）A類(lèi)（重點(diǎn)支持類(lèi)）
    1.各類(lèi)鼓勵(lì)政策適當(dāng)傾斜；

2.優(yōu)先保障用能、用水及新增用能、用水、用地需求；
    3.納入各類(lèi)申報(bào)項(xiàng)目、政府評(píng)先評(píng)優(yōu)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和黨代表、人大代表及政協(xié)委員等重點(diǎn)推薦對(duì)象；

4.列為銀行授信、金融機(jī)構(gòu)信貸、基金投資的重點(diǎn)支持對(duì)象；

5.優(yōu)先適用其他要素資源的保障。

　?。ǘ?/span>B類(lèi)（提質(zhì)增效類(lèi)）

1.適度支持企業(yè)用能、用水、用地、融資方面的需求；2.鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有土地、廠房等資源實(shí)施技術(shù)改造。

　　（三）C類(lèi)（整改升級(jí)類(lèi)）

1.啟動(dòng)有序用電、用氣方案時(shí)，作為錯(cuò)峰調(diào)控對(duì)象；

2.引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造，在符合經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的前提下鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)新增設(shè)備、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)等措施實(shí)施“零增地”技術(shù)改造；

3.除支持企業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級(jí)外，嚴(yán)格信貸、融資控制；4.依法依規(guī)嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地。

　?。ㄋ模?/span>D類(lèi)（倒逼整治類(lèi)）

　　按照"一企一議"原則，納入低效用地管理臺(tái)賬進(jìn)行整治。

　　五、動(dòng)態(tài)管理

　?。ㄒ唬﹨⒃u(píng)企業(yè)原則上需建成投運(yùn)兩年及以上，竣工之日起兩年內(nèi)可暫不參與評(píng)價(jià)分類(lèi)。

　　（二）對(duì)征地企業(yè)涉及出租的，承租方相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可并入征地企業(yè)計(jì)算。

　　（三）對(duì)連續(xù)三年評(píng)價(jià)為D類(lèi)且提升無(wú)望的企業(yè)，由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和招商等部門(mén)依法依規(guī)促進(jìn)企業(yè)退出、整改或轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（四）租賃用地企業(yè)提出租賃延期或用地申請(qǐng)，以及土地短期出讓企業(yè)提出長(zhǎng)期出讓申請(qǐng)時(shí)，參照該工作方案對(duì)其實(shí)施評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)為C類(lèi)（含）以下的，依法依規(guī)嚴(yán)格控制延期或供地。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化部門(mén)協(xié)同。相關(guān)部門(mén)要高度重視，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，健全溝通機(jī)制，形成工作合力，確保工業(yè)企業(yè)信息及時(shí)完整，推動(dòng)評(píng)價(jià)工作有效開(kāi)展。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。相關(guān)部門(mén)、街鎮(zhèn)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，屬地街鎮(zhèn)牽頭，規(guī)自、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)配合，建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬。

　　（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各部門(mén)在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中要做好評(píng)價(jià)工作方案的宣傳宣講，區(qū)經(jīng)信局定期發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)齊短板，加快提檔升級(jí)。

以上是關(guān)于2023年成都經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)則、辦法和評(píng)價(jià)時(shí)間流程要求等內(nèi)容，臥濤小編將持續(xù)為大家整理科項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、軟件開(kāi)發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、工商注冊(cè)、財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、體系認(rèn)證相關(guān)資訊，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，歡迎隨時(shí)電話微信咨詢(xún)--15855199550 （可加V）！