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陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃管理辦法 申請(qǐng)條件要求及程序
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃的管理,科學(xué)布局和實(shí)施陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃,依據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔2017〕22號(hào))、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)〔2022〕3號(hào))和有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條 陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃旨在促進(jìn)創(chuàng)新政策和科技規(guī)劃前瞻性研究,支持搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)(基地)建設(shè),培養(yǎng)和造就高水平創(chuàng)新人才和科研團(tuán)隊(duì)、提升科技服務(wù)能力,為陜西省貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。
第三條 陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃通過項(xiàng)目方式組織實(shí)施。該計(jì)劃下設(shè)人才團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)、基地、軟科學(xué)研究、創(chuàng)新服務(wù)體系計(jì)劃等子計(jì)劃,支持方式包括無償資助、后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等。
第四條 陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃按照“統(tǒng)籌布局、擇優(yōu)支持、績效導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則組織實(shí)施。
第二章管理職責(zé)
第五條 陜西省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)全面負(fù)責(zé)陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃的組織與實(shí)施,其主要職責(zé)包括:
(一)組織編制并發(fā)布計(jì)劃申報(bào)指南;
(二)組織或委托項(xiàng)目管理第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審,提出立項(xiàng)建議;
(三)編制并下達(dá)年度計(jì)劃,與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同(任務(wù))書或后補(bǔ)助協(xié)議,撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(四)依據(jù)項(xiàng)目合同(任務(wù))書監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程,處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題;
(五)組織項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)及人才團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)、基地的組建、認(rèn)定、綜合績效評(píng)價(jià)、復(fù)核等;
(六)建立信用管理制度,對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、平臺(tái)依托單位、平臺(tái)負(fù)責(zé)人、評(píng)審咨詢專家等實(shí)施信用管理;
(七)負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果的登記管理工作。按照有關(guān)政策法規(guī)加強(qiáng)管理,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第六條 項(xiàng)目推薦部門,包括設(shè)區(qū)市科技管理部門以及其它符合條件的組織機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)對(duì)所推薦的項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)、基地的真實(shí)性進(jìn)行審查以及后續(xù)其它相關(guān)工作;
(二)配合開展相關(guān)監(jiān)督與綜合績效評(píng)價(jià)工作。
第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作,需進(jìn)一步強(qiáng)化法人責(zé)任。主要職責(zé)是:
(一)按照簽訂的項(xiàng)目合同(任務(wù))書組織實(shí)施項(xiàng)目,履行任務(wù)書各項(xiàng)條款,落實(shí)配套條件,完成項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)和目標(biāo);
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家及我省各項(xiàng)相關(guān)管理規(guī)定,建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度,落實(shí)國家及我省激勵(lì)科研人員的政策措施;
(三)按要求及時(shí)組織開展對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的自查,并編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、信息報(bào)表、科技報(bào)告等;
(四)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施周期、項(xiàng)目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大事項(xiàng)調(diào)整或變更申請(qǐng),按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng);
(五)接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估、驗(yàn)收和綜合績效評(píng)價(jià)等工作;
(六)履行保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(七)為申報(bào)項(xiàng)目提供必備的安全條件,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
第三章 申報(bào)與立項(xiàng)
第八條 省科技廳圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署和相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃,會(huì)同相關(guān)部門和單位,在組織專家進(jìn)行咨詢論證的基礎(chǔ)上,研究提出年度總體任務(wù)及下設(shè)計(jì)劃的支持方向,編制年度申報(bào)指南,公開發(fā)布。
第九條 陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃以公開競(jìng)爭擇優(yōu)為主要遴選方式。對(duì)于組織強(qiáng)度要求較高、行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位較為集中、典型應(yīng)用示范區(qū)域特征明顯的軟科學(xué)計(jì)劃類重點(diǎn)項(xiàng)目和省軟科學(xué)研究基地,可采取定向委托方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
人才團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)、基地類項(xiàng)目根據(jù)年度部署領(lǐng)域,采取公開征集、自由申報(bào)、逐一審核的方式,在符合組建(構(gòu)建)條件的申報(bào)單位中擇優(yōu)確定依托單位。
第十條 項(xiàng)目申報(bào)指南應(yīng)明確項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送要求和形式審查條件。自發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南到截止項(xiàng)目申報(bào)受理,原則上不少于50日。
第十一條 人才團(tuán)隊(duì)類、平臺(tái)類、基地類、軟科學(xué)計(jì)劃、創(chuàng)新服務(wù)體系計(jì)劃類項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為陜西省境內(nèi)的高等院校、科研院所、產(chǎn)學(xué)研合作的聯(lián)合體、企業(yè),以及其它符合條件的組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和人才技術(shù)條件。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員,具備完成項(xiàng)目研究任務(wù)的理論知識(shí)和工作基礎(chǔ),具有較強(qiáng)的組織科研活動(dòng)的能力,科研信用記錄良好。按相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行限項(xiàng)管理。
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)時(shí)須簽署科研誠信承諾書,對(duì)材料的真實(shí)性和完整性等作出信用承諾。有嚴(yán)重不良科研、社會(huì)信用記錄的單位和個(gè)人,不得申報(bào)項(xiàng)目。
第十三條 省科技廳組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目,省科技廳組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。
第十四條 項(xiàng)目評(píng)審專家應(yīng)從陜西省科技專家?guī)熘邪凑諏I(yè)領(lǐng)域、研究方向隨機(jī)選取,并實(shí)行回避制度和輪換機(jī)制。根據(jù)評(píng)審需要可邀請(qǐng)外省專家參與評(píng)審工作。
第十五條 項(xiàng)目評(píng)審方式包括網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、答辯評(píng)審等。具體方式由省科技廳根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定。
第十六條 省科技廳根據(jù)評(píng)審結(jié)果,對(duì)申請(qǐng)(組建、認(rèn)定、復(fù)核、評(píng)估)的創(chuàng)新服務(wù)體系計(jì)劃項(xiàng)目、軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)、基地出具相關(guān)批復(fù)意見。
人才團(tuán)隊(duì)、軟科學(xué)計(jì)劃結(jié)合年度重點(diǎn)科技工作、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目。經(jīng)會(huì)商省財(cái)政廳后,下達(dá)正式立項(xiàng)文件。
平臺(tái)、基地批復(fù)運(yùn)行滿一年后,省科技廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估情況,經(jīng)會(huì)商省財(cái)政廳后,確定支持資金。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在收到立項(xiàng)通知后,于30天內(nèi)在線填寫項(xiàng)目合同(任務(wù))書或后補(bǔ)助協(xié)議,無正當(dāng)理由逾期未填寫并簽訂項(xiàng)目合同(任務(wù))書的,視為自動(dòng)放棄立項(xiàng)。
第四章 實(shí)施
第十八條 項(xiàng)目合同(任務(wù))書正式簽訂后,項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)圍繞項(xiàng)目合同(任務(wù))書約定的研究內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行各自的責(zé)任和義務(wù),在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)工作協(xié)同配合,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
第十九條 項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行報(bào)告制度。
(一)實(shí)行項(xiàng)目年度報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照要求提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、成果產(chǎn)出情況、經(jīng)費(fèi)支出情況等進(jìn)行報(bào)告。
(二)重要事件報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、目標(biāo)任務(wù)、研究內(nèi)容等原則上不得變更,如遇不可抗力因素確需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)向省科技廳報(bào)批。
(三)實(shí)行科技報(bào)告制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須按照《陜西省科技報(bào)告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,在線填寫并提交科技報(bào)告。項(xiàng)目產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù),須按照陜西省科學(xué)數(shù)據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定,一并提交科學(xué)數(shù)據(jù)。
第二十條 項(xiàng)目因故無法完成而需要提前終止時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報(bào)告,經(jīng)省科技廳組織核查批準(zhǔn)后,依據(jù)項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)規(guī)定完成后續(xù)相關(guān)工作。因非正當(dāng)理由致使項(xiàng)目終止的,省科技廳應(yīng)通過調(diào)查核實(shí)后明確責(zé)任人和責(zé)任單位,納入科研誠信記錄。
第二十一條 陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃項(xiàng)目資金必須專款專用、單獨(dú)核算、注重績效,財(cái)政專項(xiàng)資金需嚴(yán)格執(zhí)行中省科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目承擔(dān)單位須加強(qiáng)監(jiān)管,確保專項(xiàng)資金合理合規(guī)使用。
第五章綜合績效評(píng)價(jià)
第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施期滿應(yīng)進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在線填寫綜合績效評(píng)價(jià)申請(qǐng)書,經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后,向省科技廳提出項(xiàng)目結(jié)題綜合績效評(píng)價(jià)申請(qǐng)。
第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)綜合績效評(píng)價(jià)時(shí),須編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,財(cái)政資金支持30萬元及以上項(xiàng)目的須進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),具體要求按《陜西省人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔2017〕22號(hào))、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)〔2022〕3號(hào))和《陜西省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
第二十四條 項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)由省科技廳或委托項(xiàng)目管理第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),以項(xiàng)目合同(任務(wù))書為主要依據(jù),組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)<覍?duì)約定的考核指標(biāo)、績效指標(biāo)、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況等進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià)。
第二十五條 項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)方式根據(jù)實(shí)際情況可采取現(xiàn)場(chǎng)考察、會(huì)議答辯、材料評(píng)定、函審等形式,專家組根據(jù)項(xiàng)目完成情況,給予“通過”、“準(zhǔn)予結(jié)題”或“不通過”三種綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)論。
(一)按期完成項(xiàng)目合同(任務(wù))書確定的目標(biāo)和任務(wù)80%以上的,為通過;
(二)完成項(xiàng)目合同(任務(wù))書確定任務(wù)的50%以上,但未達(dá)到80%的,且有正當(dāng)理由的,按照準(zhǔn)予結(jié)題處理;
(三)未完成項(xiàng)目合同(任務(wù))書確定任務(wù)50%以上,或有下列情形之一的,按不通過處理;
1.項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的;
2.項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的;
3.出現(xiàn)嚴(yán)重科研不端行為的;
4.出現(xiàn)問題不按規(guī)定要求進(jìn)行整改或拒絕整改的;
5.拒不配合項(xiàng)目考察檢查或財(cái)務(wù)審計(jì)的;
6.弄虛作假,提供虛假綜合績效評(píng)價(jià)材料的;
7.對(duì)重大報(bào)告事件未按要求履行報(bào)批程序的;
8.不按要求提交科技報(bào)告的;
9.項(xiàng)目合同書規(guī)定其他可以撤銷或終止的情況。
(四)不通過綜合績效評(píng)價(jià)且超期不到1年的,給予半年整改時(shí)間后須重新進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià);超期1年以上的,按不通過綜合績效評(píng)價(jià)處理。
(五)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)由于不可抗力等特殊原因無法繼續(xù)實(shí)施或完成目標(biāo)任務(wù)的,按終止結(jié)題處理。
(六)對(duì)不通過綜合績效評(píng)價(jià)、終止結(jié)題的項(xiàng)目的剩余資金按原渠道依次退回。
第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同(任務(wù))書規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行期滿前3個(gè)月內(nèi)提交綜合績效評(píng)價(jià)申請(qǐng)。
第二十七條 項(xiàng)目執(zhí)行期滿后12個(gè)月內(nèi)未提交綜合績效評(píng)價(jià)申請(qǐng)或延期申請(qǐng)的,省科技廳將有關(guān)單位或責(zé)任人納入科研誠信記錄。項(xiàng)目因故不能按期完成申請(qǐng)綜合績效評(píng)價(jià)的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提前3個(gè)月申請(qǐng)延期,最長延期時(shí)間為2年(軟科學(xué)計(jì)劃最長延期時(shí)間為1年),經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行;如未能批準(zhǔn),項(xiàng)目仍需按原定期限進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià)。
第二十八條 經(jīng)過綜合績效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目由省科技廳向項(xiàng)目承擔(dān)單位出具項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)意見。
第二十九條 省科技廳將根據(jù)項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果,重點(diǎn)分析項(xiàng)目產(chǎn)出結(jié)果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、重大影響、典型案例等,并將綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。
第六章 成果管理
第三十條 建立規(guī)范、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報(bào)告檔案。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)規(guī)定和要求,按時(shí)上報(bào)科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告等,并進(jìn)行成果登記。
第三十一條 項(xiàng)目形成的研究成果包括論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫、樣機(jī)、樣品等,應(yīng)標(biāo)注“陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃資助”及項(xiàng)目編號(hào),作為綜合績效評(píng)價(jià)或評(píng)估的確認(rèn)依據(jù)。(英文標(biāo)注:“Innovation Capability Support Program of Shaanxi(Program No.********)”)
第三十二條項(xiàng)目實(shí)施形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移,按國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。相關(guān)單位應(yīng)事先簽署正式協(xié)議,約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬及權(quán)益分配。
第七章 監(jiān)督與誠信
第三十三條 陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃建立全過程監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。監(jiān)督工作依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,對(duì)指南編制、專家遴選、項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、綜合績效評(píng)價(jià)等工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督,創(chuàng)造公平公開公正的科研環(huán)境,提高創(chuàng)新績效。
第三十四條 建立公眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制。除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定的,及時(shí)向社會(huì)公開科研項(xiàng)目的相關(guān)信息,主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督,聽取意見,推動(dòng)和改進(jìn)相關(guān)工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、科研資金使用、項(xiàng)目合作單位、大型儀器設(shè)備購置以及研究成果情況等信息,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
第三十五條 結(jié)合我省社會(huì)信用體系建設(shè)和科研誠信管理實(shí)際,逐步建立科研誠信管理機(jī)制。在項(xiàng)目管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者,由省科技廳視情況對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(一)無正當(dāng)理由,不按期如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告;
(二)截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(三)擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目合同(任務(wù))書內(nèi)容;
(四)項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后,經(jīng)2次以上通知仍不進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià);
(五)在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施和綜合績效評(píng)價(jià)等方面有弄虛作假行為。
(六)因主客觀條件的變化,使項(xiàng)目不能按合同(任務(wù))書規(guī)定實(shí)施。
(七)保障項(xiàng)目順利實(shí)施的安全運(yùn)行條件缺失。
第三十六條 推進(jìn)陜西省科技活動(dòng)中失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制建設(shè),對(duì)于被“信用中國(陜西)”等列入“黑名單”的單位和個(gè)人,禁止申報(bào)陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃項(xiàng)目。
第八章 附則
第三十七條 陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃下設(shè)的子計(jì)劃,可結(jié)合實(shí)際管理需要,制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
第三十八條 本辦法自2022年6月15日起實(shí)施,有效期至2024年6月14日,2019年5月8日印發(fā)的《陜西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃管理辦法(暫行)〉的通知》(陜科發(fā)〔2019〕6號(hào))廢止。