株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定管理試行辦法 附認定條件流程及扶持

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第一章總則

第一條為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，進一 步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能 力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，建立梯度培育、滾動發(fā)展的模 式，規(guī)范市級企業(yè)技術(shù)中心管理、認定和評價工作，根據(jù)《國家 企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第34號令)等文件，特制定《株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定管理試行辦法》。

第二條本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)。企業(yè)技術(shù)中心負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

第三條推動企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，是為更好地發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新機制較好、具有重要示范和引領(lǐng)作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并享受相應的優(yōu)惠政策，鼓勵引導企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條市發(fā)展改革委負責市級企業(yè)技術(shù)中心認定與運行評價。各縣市區(qū)發(fā)改局負責市級企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。

第二章市級企業(yè)技術(shù)中心認定

株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定時間

第五條 市級企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年進行一次。各縣市區(qū)發(fā)改局根據(jù)年度申報通知報送申請材料，受理截止日期為當年9月30日。

株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定條件

第六條市級企業(yè)技術(shù)中心應當具備以下基本條件：

(一)企業(yè)在本市同行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平；

(二)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

(三)有較高研究開發(fā)投入強度，申報前一年度研究與試驗 發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元；擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐 富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于20人，初

創(chuàng)企業(yè)且引入高?？蒲匈Y源的可適當放寬人數(shù)限制條件；

(四)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀 器設(shè)備原值不低于500萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力；

企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

(一)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，

受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

(二)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、

騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

(三) 司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。

株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定程序

第七條市級企業(yè)技術(shù)中心的認定程序：

(一)企業(yè)向所在縣市區(qū)發(fā)改局提出申請并編制申請材料， 申請材料包括《株洲市企業(yè)技術(shù)中心申請報告》和《株洲市企業(yè)技術(shù)中心申請信息表》及必要的證明材料。

(二)縣市區(qū)發(fā)改局對上報的申請材料進行審查，按照年度 申報通知的要求，將符合條件企業(yè)的申請材料和推薦意見(一式兩份)上報市發(fā)展改革委。

(三)市發(fā)展改革委依據(jù)評價指標體系對企業(yè)技術(shù)中心申請 材料進行初評，并根據(jù)初評結(jié)果組織專家評審。依據(jù)專家評審意 見，擇優(yōu)選擇擬認定企業(yè)并經(jīng)市發(fā)展改革委集體研究決策后，通

過市發(fā)展改革委政務門戶網(wǎng)站予以公示。

第八條已是市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備市級企業(yè)技術(shù)中心條件，且從事業(yè)務領(lǐng)域與母公司不同，可申請作為該企業(yè)市級企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請材

料和認定程序與市級企業(yè)技術(shù)中心相同。

第九條 市級企業(yè)技術(shù)中心認定結(jié)果從受理截止之日起，90個工作日之內(nèi)發(fā)文通報認定結(jié)果。

第三章運行評價

第十條 依據(jù)《株洲市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》,市發(fā)展改革委原則上每兩年組織一次市級企業(yè)技術(shù)中心運行評價。市發(fā)展改革委于評價年度下發(fā)評價通知。

縣市區(qū)發(fā)改局對市級企業(yè)技術(shù)中心評價材料真實性出具意見，并于評價年度9月30日前將評價材料報送市發(fā)展改革委。評價材料主要包括市級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及必要的證明材料。

第十一條依據(jù)評價指標體系，市發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)對縣市區(qū)發(fā)改局報送的評價材料進行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。

第十二條評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀；

(二)評價得分65分至90分(不含90分)為良好；

(三)評價得分60分至65分(不含65分)為基本合格；

(四)評價得分低于60分為不合格。

第十三條市發(fā)展改革委對評價結(jié)果進行確認。評價結(jié)果在受理評價材料之日起60個工作日內(nèi)，向縣市區(qū)發(fā)改局通報評價結(jié)果。

第十四條對評價結(jié)果為基本合格的，由市發(fā)展改革委發(fā)出黃牌警告，由縣市區(qū)發(fā)改局負責指導和督促其整改，并納入下一年度復審范圍；對評價結(jié)果為不合格的，由市發(fā)展改革委撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心資格，并在市發(fā)展改革委政務門戶網(wǎng)站進行公示。

第四章鼓勵政策

株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定補貼獎勵

第十五條被認定為市級企業(yè)技術(shù)中心的，將享受以下支持、鼓勵政策：

(一)對認定為市級企業(yè)技術(shù)中心的法人單位，市發(fā)展改革 委將優(yōu)先納入中央、省預算內(nèi)資金項目或地方政府專項債券支持

項目申報范圍；

(二)對具備符合申報省級企業(yè)技術(shù)中心條件的，市發(fā)展改 革委將會同相關(guān)部門向省發(fā)展改革委推薦申報省級企業(yè)技術(shù)中

心；

(三)市發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門優(yōu)先推薦認定為市級企 業(yè)技術(shù)中心的法人單位享受本地示范應用、市場推廣相關(guān)支持政策；

(四)市發(fā)展改革委將通過相關(guān)專項資金對市級企業(yè)技術(shù)中

心予以支持，引導和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。

第五章監(jiān)督管理

第十六條有下列情況之一的，撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格：

(一)逾期未報送評價材料；

(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

(三)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

(四)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，

受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

(五)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、

騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

(六)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為；

(七)企業(yè)被依法終止。

第十七條 因本辦法第十四條、十六條第(一)項所列原因 被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，縣市區(qū)發(fā)改局

兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

因本辦法第十六條第(二)—(六)項所列原因被撤銷市級 企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，縣市區(qū)發(fā)改局三年內(nèi)不得

再次推薦該企業(yè)。

第十八條市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整事項的，應在辦理相關(guān)手續(xù)后50個工作日內(nèi)由縣市區(qū)發(fā)

改局將有關(guān)情況報市發(fā)展改革委。

第十九條市發(fā)展改革委牽頭建立市級企業(yè)技術(shù)中心監(jiān)督管理聯(lián)席會議機制，定期收集各相關(guān)部門對市級企業(yè)技術(shù)中心運行評價材料。并及時對調(diào)整、撤銷和更名的市級企業(yè)技術(shù)中心予

以通報。

第六章附則

第二十條縣市區(qū)發(fā)改局可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，在職責范圍內(nèi)依法制定相應企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)扶持政策。

第二十一條本辦法自公布之日起試行，試行期二年。

株洲市企業(yè)技術(shù)中心申請報告編寫提綱

一、企業(yè)的地位和作用

1.企業(yè)基本情況。包括所有制性質(zhì)、主要下屬企業(yè)，職工 人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導產(chǎn)品及市場占有率等。

2.企業(yè)的行業(yè)地位和競爭力。結(jié)合行業(yè)集中度和企業(yè)在行 業(yè)中的綜合排序，分析企業(yè)在本行業(yè)的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢，與國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)相比所具有的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢。

3.企業(yè)對本行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。包括企業(yè)對行業(yè)技 術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、資源節(jié)約綜合利用等方面的示范和帶動作用。

二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和成績

1.企業(yè)技術(shù)中心基本情況。包括企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā) 展歷程、組織架構(gòu)；創(chuàng)新體系建設(shè)和運行機制，包括組織管理體 系建設(shè)、規(guī)章制度建立、研發(fā)項目組織管理機制、研發(fā)經(jīng)費管理

機制、人才激勵機制、內(nèi)外部合作機制等。

2.企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新資源整合情況。包括企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團隊建設(shè)情況、研發(fā)經(jīng)費投入情況、研究開發(fā)和試驗基礎(chǔ)條件建設(shè)情況、信息化建設(shè)情況等。

3.企業(yè)技術(shù)中心研究開發(fā)工作開展情況。包括重大產(chǎn)品創(chuàng) 新、工藝創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、企業(yè)間合作、國際化研發(fā)活動等。

4.企業(yè)技術(shù)中心取得的主要創(chuàng)新成果。形成的核心技術(shù)及 自主知識產(chǎn)權(quán)情況，重點介紹相關(guān)技術(shù)成果對企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、核心競爭力提升的支撐作用，以及取得的經(jīng)濟社會效益。

三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃

1.企業(yè)制定未來5-10年技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略情況，及該戰(zhàn)略對企業(yè)總體發(fā)展目標的支撐情況。

2.企業(yè)近期在技術(shù)創(chuàng)新方面擬實施的重點舉措，包括創(chuàng)新條件建設(shè)、創(chuàng)新人才集聚、重點研發(fā)項目部署等。