重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南！2023年蕪湖市申報(bào)重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的條件、材料

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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、科技成果評價、知識產(chǎn)權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、體系認(rèn)證等）

一、申報(bào)時間：2023年3-5月（具體以當(dāng)年政府文件為準(zhǔn)）

二、何為重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃資金

重點(diǎn)研發(fā)資金支持全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中共性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)研發(fā)活動；自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研究開發(fā)。通過凝練重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域和方向，組織每年度科技項(xiàng)目攻關(guān)，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供持續(xù)性科技支撐。

資金來源于省級財(cái)政預(yù)算撥款，省財(cái)政廳根據(jù)省級科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃任務(wù)，將重點(diǎn)研發(fā)資金列入省級財(cái)政預(yù)算。

重點(diǎn)研發(fā)資金補(bǔ)助對象是在安徽省范圍內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，優(yōu)先支持具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力，具備較好科研基礎(chǔ)條件的企業(yè)、高校院所、公益科研機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

三、項(xiàng)目領(lǐng)域

（一）高新技術(shù)領(lǐng)域：支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料以及科研儀器設(shè)備等研發(fā)和應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域：支持農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用，引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（三）社會發(fā)展領(lǐng)域：支持人口健康、資源環(huán)境、生物醫(yī)藥、防災(zāi)減災(zāi)、城市發(fā)展、公共安全等社會民生領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，支持開展技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用，提升科技惠民能力和水平。

（四）對外合作領(lǐng)域：支持與境外以及長三角地區(qū)等單位聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，開展科技援藏援疆援青工作，提升我省科技創(chuàng)新開放度。

（五）科技扶貧領(lǐng)域：面向大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)和省級以上貧困縣，通過產(chǎn)學(xué)研合作方式開展技術(shù)成果示范推廣應(yīng)用，支持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃采取公開競爭方式擇優(yōu)支持項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過三年。優(yōu)先支持企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等合作承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目。

四、申報(bào)條件

項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為安徽省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的單位，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎(chǔ)條件保障，運(yùn)行管理規(guī)范，科研信用記錄良好。項(xiàng)目主持人應(yīng)為申報(bào)單位在職或?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施而正式聘用的人員，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠的時間投入研究工作，科研信用記錄良好，截至申報(bào)時沒有主持在研省級（含省級）以上科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）（不包括自然科學(xué)基金和后補(bǔ)助、績效獎勵類項(xiàng)目）。項(xiàng)目由兩個及以上單位合作申報(bào)的，牽頭單位應(yīng)與各合作單位簽訂協(xié)議，明晰各方責(zé)任、承擔(dān)的工作任務(wù)及項(xiàng)目資金額度，項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。同一項(xiàng)目已獲取省財(cái)政資金資助或已通過其它渠道申請財(cái)政資助的，不得重復(fù)申報(bào)。

五、申報(bào)流程

1、根據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃和省委、省政府重點(diǎn)工作部署，省科技廳負(fù)責(zé)組織編制發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。指南編制應(yīng)廣泛聽取企業(yè)、高校院所、相關(guān)部門和科研人員的意見建議。

2、省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃實(shí)行限額推薦。項(xiàng)目申報(bào)單位通過省科技管理信息系統(tǒng)提交申報(bào)材料，由歸口管理單位對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，按下達(dá)指標(biāo)數(shù)向省科技廳推薦。

3、省科技廳或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。對通過形式審查的項(xiàng)目，采取網(wǎng)絡(luò)評審、會議評審等形式組織專家評審。評審專家原則上從安徽省科技專家?guī)熘谐槿　Ｔu審應(yīng)克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)傾向，重點(diǎn)審核項(xiàng)目創(chuàng)新性、可行性、績效目標(biāo)與指南要求的相符性以及申報(bào)單位實(shí)施項(xiàng)目的能力條件等。

六、立項(xiàng)計(jì)劃與支持

1、根據(jù)專家評審（論證）意見和項(xiàng)目查重、信用記錄比對等情況，省科技廳相關(guān)處室研究提出年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金安排建議，經(jīng)廳務(wù)會議審議并予以公示。對公示無異議的項(xiàng)目提交廳黨組會議審定后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。

2、省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃實(shí)行無償資助、分檔支持的方式，省分別給予每個項(xiàng)目最高200萬元的資助，具體分檔支持額度在申報(bào)通知中明確。其中由企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，承擔(dān)單位投入應(yīng)不低于項(xiàng)目資金總投入的60%。

3、項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)原則上不予調(diào)整，省財(cái)政資助少于申請單位申請額度時，差額部分由申請單位自籌解決；若申請單位不能或不愿補(bǔ)足差額，取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格。

七、項(xiàng)目實(shí)施

1、項(xiàng)目立項(xiàng)后，由省科技廳與歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確各方責(zé)任、權(quán)利義務(wù)和目標(biāo)任務(wù)等。任務(wù)書簽訂后原則上不能變更，因不可抗力或其他原因確需變更或終止的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請，經(jīng)歸口管理單位審核同意后報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。

2、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真履行任務(wù)書約定責(zé)任和義務(wù)，按時按質(zhì)按量完成研究內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，取得的階段性重大進(jìn)展或有需要調(diào)整的重大事項(xiàng)，承擔(dān)單位應(yīng)及時向歸口管理單位和省科技廳報(bào)告或報(bào)批。

3、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目資金的管理使用，實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫?xiàng)目資金應(yīng)納入單位研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目資金預(yù)決算和使用管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

4、賦予科研人員更大技術(shù)路線（方案）決策調(diào)整權(quán)。項(xiàng)目申報(bào)時，以申報(bào)單位提出的技術(shù)路線（方案）為主進(jìn)行評審。項(xiàng)目實(shí)施中，在研究方向不變、不降低研究目標(biāo)的前提下，項(xiàng)目主持人可自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要對科研團(tuán)隊(duì)或合作單位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，報(bào)項(xiàng)目歸口管理單位備案。

5、項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，省科技廳可對項(xiàng)目予以撤銷，并追回已撥付省財(cái)政資金，3年之內(nèi)不得申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。情節(jié)嚴(yán)重的，列入科研失信名單。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請階段偽造或者編造申請材料，騙取立項(xiàng)；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按期簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（三）項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重違背科研誠信行為，且不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束6個月后未申請驗(yàn)收或拒不參加驗(yàn)收的。

（五）嚴(yán)重違反項(xiàng)目任務(wù)書約定的重要事項(xiàng)。

6、項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以申請終止項(xiàng)目或由省科技廳直接終止項(xiàng)目，并追回結(jié)余財(cái)政資金。

（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行，或項(xiàng)目無法按任務(wù)書約定的計(jì)劃實(shí)施，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，或項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

（二）資金、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常實(shí)施；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉、撤銷注銷或其他導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施的重大突發(fā)情況。

7、項(xiàng)目納入安徽省科技管理信息系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全程“可申訴、可查詢、可追溯”，信息共享。按照減量不減質(zhì)、滿足管理要求的原則，整合精簡項(xiàng)目有關(guān)信息填報(bào)、數(shù)據(jù)報(bào)送和佐證材料，實(shí)現(xiàn)“信息一次填報(bào)、材料一次報(bào)送”。

八、評價驗(yàn)收

1、項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不開展過程檢查或評價，項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求通過科技管理信息系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后由省科技廳或委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展一次性綜合績效評價。項(xiàng)目績效評價可結(jié)合驗(yàn)收一并開展。

2、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書到期后6個月內(nèi)申請組織驗(yàn)收。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)書約定目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書期滿前3個月內(nèi)提出延期驗(yàn)收申請，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位審核同意后報(bào)省科技廳審批。一般允許延期一次，期限最長不超過一年。

3、項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果應(yīng)及時在安徽省科技成果登記系統(tǒng)登記，并標(biāo)注“安徽省科技計(jì)劃資助項(xiàng)目”，其知識產(chǎn)權(quán)歸屬和使用、轉(zhuǎn)讓收益分配等，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施形成的非涉密科技成果應(yīng)當(dāng)納入安徽省科技報(bào)告系統(tǒng)向社會公開。項(xiàng)目承擔(dān)單位或依法取得項(xiàng)目科技成果知識產(chǎn)權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，認(rèn)真落實(shí)科研人員轉(zhuǎn)化科技成果激勵政策。

4、因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或目標(biāo)）導(dǎo)致未完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的任務(wù)、達(dá)到任務(wù)書約定的指標(biāo)，但原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒有弄虛作假，項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請終止項(xiàng)目或在驗(yàn)收中按結(jié)題處理。