瀘州市江陽區(qū)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申報對象條件、辦理流程指南附管理辦法

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　　第一章 總則

　　第一條 為改善我區(qū)融資環(huán)境，有效解決企業(yè)融資難、融資貴的問題，加大對企業(yè)的扶持力度，積極防范和化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險，推動企業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。

　　第二條 本管理辦法所稱企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金是指區(qū)政府出資，專項用于幫助企業(yè)因資金暫時不足歸還即將到期銀行貸款的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。

　　第三條 本管理辦法所稱原貸款金融機(jī)構(gòu)是指與應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請企業(yè)存在信貸業(yè)務(wù)，并為其提供轉(zhuǎn)貸的瀘州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第二章 機(jī)構(gòu)和管理

　　第四條 成立由區(qū)政府區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財政局（區(qū)金融服務(wù)中心）、區(qū)商務(wù)局（區(qū)酒業(yè)局）、區(qū)委農(nóng)工委、興陽投資集團(tuán)以及合作銀行為成員單位的轉(zhuǎn)貸資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金工作，興陽投資集團(tuán)負(fù)責(zé)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金日常的運(yùn)營管理。

第三章 轉(zhuǎn)貸對象與條件

　　第五條 轉(zhuǎn)貸資金支持對象：（一）在江陽區(qū)國稅局、江陽區(qū)地稅局登記并納稅的企業(yè)，具有獨(dú)立的法人資格，管理規(guī)范，財務(wù)管理制度和會計核算體系健全。

　?。ǘΨ蠂耶a(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染小、稅收貢獻(xiàn)大且近三年年納稅300萬元以上發(fā)展前景好的企業(yè)和列入?yún)^(qū)政府年度升規(guī)培育計劃的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

　?。ㄈΨ舷铝袟l件的企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府與合作銀行審查合格后，可以辦理轉(zhuǎn)貸：

1. 合規(guī)經(jīng)營，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策；2. 生產(chǎn)經(jīng)營正常，具有持續(xù)經(jīng)營能力和良好的財務(wù)狀況；3. 信用狀況良好，還款能力與還款意愿強(qiáng)，無挪用貸款資金、欠稅、欠款欠息等不良行為；4. 原資金貸款為正常類，且符合新發(fā)放資金貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)；5. 無任何訴訟、仲裁及其他法律糾紛；

6. 無危及應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金安全及債權(quán)人利益的其他情形；7. 有關(guān)單位及部門要求的其他條件。

第四章 資金來源和額度

　　第六條 企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金由區(qū)政府出資，區(qū)財政局代為履行出資人職責(zé)，并以資本金形式注入興陽投資集團(tuán)。

　　第七條 興陽投資集團(tuán)和瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司江陽支行簽訂應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金專項合作協(xié)議，將應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金專戶存儲于瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司江陽支行，由瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司江陽支行按1:5的比例向需要短期借款的企業(yè)發(fā)放貸款。

　　第八條 轉(zhuǎn)貸資金使用額度：單筆轉(zhuǎn)貸資金使用額度原則上不超過企業(yè)在其他銀行即將到期的貸款本息總額的80%，且單筆最高額度不超過3000萬元，具體貸款額度的確定由合作銀行根據(jù)抵（質(zhì)）押物價值確定。

　　第九條 擔(dān)保方式：一是由興陽投資集團(tuán)按轉(zhuǎn)貸資金的20%存入保證金；二是由企業(yè)將在原貸款銀行借款時提供的抵（質(zhì)）押擔(dān)保物作順位抵（質(zhì)）押擔(dān)?；蛄硇刑峁┑郑ㄙ|(zhì)）押物擔(dān)保，如抵押物價值過低，則引入較強(qiáng)有力的第三方提供連帶責(zé)任擔(dān)保。風(fēng)險敞口首先由興陽投資集團(tuán)20%的保證金覆蓋，另80%由企業(yè)提供的順位抵（質(zhì)）押物或另行提供的擔(dān)保抵（質(zhì)）押物拍賣所得覆蓋，如抵（質(zhì)）押物拍賣所得不足貸款額的80%部分由合作銀行依照合同約定向企業(yè)繼續(xù)追償，超出80%的部分用于彌補(bǔ)興陽投資集團(tuán)20%的保證金。

第五章 使用原則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用遵循“?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行、滾動使用、確保安全”原則。

　　第十一條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：轉(zhuǎn)貸資金實行有償使用，由合作銀行以實際發(fā)放企業(yè)的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金總額為基數(shù)，按照日利率0.2‰收取貸款利息。轉(zhuǎn)貸期限原則上在1個月之內(nèi)，最長不超過2個月；企業(yè)逾期未歸還的，構(gòu)成根本性違約，按照前述貸款利息的1.5倍即承擔(dān)逾期利息，息隨本清。

第六章 辦理流程

　　第十二條 申請。企業(yè)應(yīng)在貸款到期前一個月向瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司江陽支行、企業(yè)主管部門和區(qū)金融服務(wù)中心提交加蓋公章的紙質(zhì)版資料，《瀘州市江陽區(qū)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請報告》（附件1）、《瀘州市江陽區(qū)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請表》（附件2）、《申請人承諾》（附件3）及原貸款銀行出具《瀘州市江陽區(qū)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸承諾書》（附件4），并附原貸款銀行借款合同及憑證（含擔(dān)保質(zhì)押憑證）。

　　第十三條 審查。企業(yè)行業(yè)主管部門對申貸企業(yè)進(jìn)行調(diào)研并出具書面意見，交區(qū)金融服務(wù)中心。各部門對申報材料進(jìn)行形式審查，對申請企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行審核。審查符合轉(zhuǎn)貸條件的，由區(qū)金融服務(wù)中心于7日內(nèi)召集申貸企業(yè)、行業(yè)主管部門、區(qū)財政局、興陽投資集團(tuán)、瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司江陽支行召開協(xié)調(diào)會，進(jìn)行會簽。

　　第十四條 發(fā)放。瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司江陽支行收到區(qū)政府同意轉(zhuǎn)貸意見書后，應(yīng)及時與申貸企業(yè)簽訂短期轉(zhuǎn)貸貸款合同和抵（質(zhì)）押合同，辦理好相關(guān)抵（質(zhì)）押登記和順位抵（質(zhì)）押登記；與興陽投資集團(tuán)簽訂保證金質(zhì)押合同，興陽投資集團(tuán)在合作銀行的保證金專戶中劃20%保證金用于該筆轉(zhuǎn)貸擔(dān)保；企業(yè)出具委托書并與合作銀行辦理公證（承諾如不能償還轉(zhuǎn)貸金即委托興陽投資集團(tuán)和合作銀行不經(jīng)過司法程序直接對其抵押資產(chǎn)進(jìn)行拍賣用于償還轉(zhuǎn)貸金），在申貸企業(yè)貸款到期前發(fā)放轉(zhuǎn)貸貸款。

　　第十五條 回收。原貸款金融機(jī)構(gòu)辦理完成轉(zhuǎn)貸手續(xù)并發(fā)放貸款，辦理時間原則上為1個月（涉及將原房地產(chǎn)抵押登記變更為不動產(chǎn)抵押登記的，時間原則上不超過2個月）。原貸款金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將與應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等額資金足額劃至瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司江陽支行的指定賬戶，直接歸還應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。

第七章 監(jiān)督管理

　　第十六條 各成員單位、興陽投資集團(tuán)和瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司江陽支行要切實履行職能職責(zé)，推進(jìn)辦理工作的開展。辦理機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和要求進(jìn)行辦理，對于違反規(guī)定辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。

　　第十七條 同意轉(zhuǎn)貸的原貸款金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)按原貸款方式足額按期轉(zhuǎn)貸，如因原貸款金融機(jī)構(gòu)的緣故導(dǎo)致轉(zhuǎn)貸資金不能落實，由原貸款金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)損失。

　　第十八條 企業(yè)必須嚴(yán)格履行承諾，確保應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金安全。如因企業(yè)自身原因不能辦理轉(zhuǎn)貸，導(dǎo)致應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金無法回收，企業(yè)必須立即將原貸款抵（質(zhì)）押物提供給興陽投資集團(tuán)作為反擔(dān)保措施，并且須無條件協(xié)調(diào)原貸款銀行，配合興陽投資集團(tuán)辦理抵（質(zhì)）押登記手續(xù)，確保足額保障應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的安全，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任及后果均由企業(yè)承擔(dān)，同時相關(guān)部門有權(quán)將該企業(yè)納入誠信黑名單，并取消區(qū)上對該企業(yè)的各類支持。

　　第十九條 瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司江陽支行于每月10日前向區(qū)財政局報送上月應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的辦理情況。

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