攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍內(nèi)容和管理辦法須知

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　一、攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金  總  則

　　第一條  為加強市級服務(wù)業(yè)發(fā)展資金規(guī)范管理，有效發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，促進我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高財政資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定，參照《省級內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指由市級財政預(yù)算安排，專項用于支持我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的專項資金。

　　第二章  攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金使用范圍

　　第四條 專項資金主要用于支持促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點工作和重點項目。具體包括：

　　（一）支持強化服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性工作

　　支持服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃編制；支持服務(wù)業(yè)專項調(diào)研工作；支持服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。

　　支持服務(wù)業(yè)項目庫建設(shè)，包括項目包裝、申報、評審、驗收等基礎(chǔ)性項目工作。

　　支持規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)培育；支持服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。

　　支持商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)、商貿(mào)流通統(tǒng)計監(jiān)測等工作。

　　（二）支持具有良好發(fā)展前景、較強示范帶動作用的服務(wù)業(yè)項目。

　　支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、科技信息、人力資源、醫(yī)療衛(wèi)生、家庭社區(qū)、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點項目建設(shè)。

　　支持養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)項目。

　　支持市場體系建設(shè)，包括商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場升級改造，商貿(mào)企業(yè)品牌連鎖、便利化建設(shè)，電商平臺打造，專業(yè)化市場建設(shè)等改善商品流通模式的重點項目。

　?。ㄈ┲С质袌鐾卣?、促進消費等各項活動

　　支持企業(yè)到市外參展、參會；支持本市開展的促消費等各種展會活動。

　　推動夜間經(jīng)濟、小店經(jīng)濟、步行街改造等帶動消費升級的各種活動和項目。

　?。ㄋ模┦形⑹姓_定的其他項目。

　　三、攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金資金分配

　　第五條 專項資金分配充分體現(xiàn)“突出重點、體現(xiàn)差異、強化績效”的原則。

　　第六條 專項資金主要采用以下辦法進行分配：

　?。ㄒ唬╉椖糠?。主要通過專家評審等方式擇優(yōu)確定符合要求的縣區(qū)及項目分配使用資金。

　?。ǘ┨囟ǚ?。適用于市委、市政府確定的特殊事項資金分配。

　　第七條 采用項目法安排的資金，由市商務(wù)局組織項目申報、審查和評審，經(jīng)公示無異議后，提出資金安排建議方案。

　　第八條 市財政局對市商務(wù)局提出的資金分配建議方案及績效目標(biāo)進行合規(guī)性、程序性審核后，市商務(wù)局會同市財政局將資金方案按規(guī)定程序報市政府審批，審批同意后，市財政局按規(guī)定程序下達資金預(yù)算。

　　四、攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理

　　第九條  專項資金預(yù)算一經(jīng)下達，原則上不得調(diào)整。因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化確需調(diào)整項目主體、投資額、建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容等重大事項時，項目實施單位應(yīng)向市商務(wù)局、市財政局提出申請，經(jīng)審批同意后方可進行調(diào)整。

　　第十條  專項資金支付按照國庫集中支付制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定及時清理盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，對連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)達到兩年及兩年以上的項目資金，應(yīng)按規(guī)定程序予以盤活或收回市財政。

　　第十二條 市商務(wù)局、市財政局應(yīng)及時做好信息公開工作。

　　五、攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金績效管理

　　第十三條  專項資金全面實施績效管理。市商務(wù)局是專項資金整體績效的責(zé)任主體；項目單位是項目實施績效的具體責(zé)任主體。

　　第十四條  各縣（區(qū)）服務(wù)業(yè)主管部門、財政部門按照績效管理規(guī)定對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，保障績效目標(biāo)實現(xiàn)。

　　第十五條 市商務(wù)局組織實施專項資金績效評價，評價結(jié)果報市財政局；市財政局對市商務(wù)局績效評價情況適時進行復(fù)核和抽查。

　　第十六條 績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進管理的重要依據(jù)。市財政局依據(jù)專項資金績效評價結(jié)果確定下年度預(yù)算安排規(guī)模、預(yù)算安排方式及預(yù)算支出結(jié)構(gòu)；績效評價結(jié)果與下年度專項資金安排掛鉤。

　　六、攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金監(jiān)督管理

　　第十七條  各縣（區(qū)）服務(wù)業(yè)主管部門、財政部門要建立健全項目資金監(jiān)管機制 ，對資金使用和項目建設(shè)進展情況進行日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題 ，充分發(fā)揮專項資金使用效益 。市商務(wù)局、市財政局不定期對項目實施和資金使用情況進行檢查 。

　　第十八條專項資金管理使用依法接受人大、審計、監(jiān)察和社會監(jiān)督 。

　　第十九條各縣（區(qū)）財政部門、服務(wù)業(yè)主管部門和項目單位及其工作人員在專項資金申報、審核、分配 、撥付、使用等過程中， 存在財政違法違紀(jì)行為的，按照《財政違法行為 處罰處分條例》 等國家相關(guān)法規(guī)予以處罰 ，追究相應(yīng)責(zé)任 。需收回專項資金的， 由縣（區(qū)）服務(wù)業(yè)主管部門會同財政部門負(fù)責(zé)追 回并及時上繳市級財政 。涉嫌違法犯罪的 ，按規(guī)定移送相關(guān)機 構(gòu)依法處理 。

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