最高300萬獎勵！四川省德陽市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點目標(biāo)任務(wù)和政策支持措施匯總

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一、四川省德陽市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)

?。ㄒ唬┌l(fā)展各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持通過兼并重組、聯(lián)盟等方式，培育一批有核心產(chǎn)品、成長性好、競爭力強(qiáng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極培育創(chuàng)新型中小微人力資源服務(wù)企業(yè)，重點培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)職業(yè)院校開放資源，實行公司化運營，面向社會開展市場化培訓(xùn)、評價和就業(yè)服務(wù)等。提高勞務(wù)輸出組織化程度，培育發(fā)展就業(yè)外包服務(wù)基地。堅持需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)招商，重點引進(jìn)、落地一批業(yè)態(tài)先進(jìn)、規(guī)模較大、拉動效應(yīng)強(qiáng)的國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力打造服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。強(qiáng)化指導(dǎo)和激勵，推進(jìn)符合條件的人力資源服務(wù)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。

（二）建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、市區(qū)共建、突出特色”原則，建設(shè)集公共服務(wù)、市場配置、產(chǎn)業(yè)集聚等功能于一體的綜合性園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理運營模式，支持由行業(yè)主管部門牽頭，國有平臺公司投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；成立產(chǎn)業(yè)園管委會，下設(shè)辦公室等管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組建專業(yè)化運營公司。推動園區(qū)發(fā)展，支持拓展市場化增值服務(wù)，加快實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展由財政資金扶持向市場化運作過渡。聚焦各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，圍繞德陽先進(jìn)材料、通用航空、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造、醫(yī)藥食品五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持各區(qū)（市、縣）、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)特色人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，逐步構(gòu)建“1+N”人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系。支持園區(qū)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)中心和孵化基地，提升建設(shè)開發(fā)水平。推動四川省裝備制造專業(yè)人才市場擴(kuò)容升級，更好發(fā)揮區(qū)域性、專業(yè)性人力資源市場的集聚發(fā)展和輻射帶動作用。

（三）提升人力資源服務(wù)供給水平。推動公共人力資源服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項提質(zhì)量，增強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)保障能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源跨區(qū)域配置和向農(nóng)村、重點群體延伸。采取政府購買服務(wù)等方式支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共人力資源服務(wù)，參與公共就業(yè)、人才招聘等活動。支持用人單位通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)急需緊缺人才和購買專業(yè)化的人力資源服務(wù)。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，開展高級人才尋訪（獵頭）、人才測評、服務(wù)外包、薪酬管理、人力資源管理咨詢、人力資源管理軟件開發(fā)、人力資源法律顧問、職業(yè)征信等新業(yè)態(tài)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自主或聯(lián)合建立人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)按規(guī)定開展職業(yè)技能培訓(xùn)。實施人力資源服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興專項行動，面向市內(nèi)重點鎮(zhèn)、村開展專場招聘、勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)活動。

（四）推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，推動人力資源服務(wù)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)拓展升級，數(shù)字賦能人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”行動，探索建立線上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全方位賦能園區(qū)運營服務(wù)；積極發(fā)展線上人力資源市場，打造經(jīng)營性人力資源服務(wù)交易平臺；整合公共就業(yè)和人才服務(wù)信息，建立人力資源智慧監(jiān)測云平臺，定期發(fā)布人力資源市場供求分析報告。

（五）培育人力資源服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)品牌建設(shè)，注冊和使用自主商標(biāo)，參選服務(wù)業(yè)重點企業(yè)名錄，參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、天府質(zhì)量獎等，打造一批品牌服務(wù)產(chǎn)品和品牌企業(yè)。舉辦人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選支持一批專精特新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和項目。打造和推廣“德陽工匠”等特色技能人才品牌。推動人力資源服務(wù)業(yè)誠信體系建設(shè)，建立人力資源服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)誠信示范和等級評價體系，加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息歸集、共享和應(yīng)用，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，定期開展“誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)”等評比創(chuàng)建活動。支持建立人力資源服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)展示中心，以市場化方式舉辦或組織參加人力資源服務(wù)產(chǎn)品博覽會、推介會、交易會等市場拓展和供需對接活動。

（六）推進(jìn)人力資源區(qū)域協(xié)同發(fā)展。主動融入“一帶一路”及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，積極參與國際國內(nèi)人才合作與競爭，大力推動與長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)人力資源服務(wù)合作，加快推進(jìn)成德眉資人力資源協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。共同開展引才育才，聯(lián)合發(fā)布急需緊缺人才需求，協(xié)同開展成德眉資赴外招才引智、網(wǎng)絡(luò)招聘會、專家服務(wù)團(tuán)、高峰論壇等活動。深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，推進(jìn)省級勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)，打造一批具有地方特色勞務(wù)品牌。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)、評價合作，共享職業(yè)培訓(xùn)資源，實現(xiàn)技能人才共育共享。

（七）加強(qiáng)人力資源服務(wù)行業(yè)人才隊伍建設(shè)。加大人力資源服務(wù)業(yè)高層次人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，將其納入全市人才計劃和人才引進(jìn)項目。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)專業(yè)人才按規(guī)定到人力資源服務(wù)企業(yè)兼職、參與項目合作并取得報酬或獎勵，其業(yè)績成果作為評聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要條件。支持市內(nèi)高校設(shè)立人力資源服務(wù)相關(guān)學(xué)科、專業(yè)，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校、職業(yè)院校、技工院校、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作建立培訓(xùn)基地和實訓(xùn)基地，多層次、多渠道培養(yǎng)行業(yè)專業(yè)人才。積極開展人力資源高級職稱申報評審工作，加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，開展行業(yè)青年人才選拔培養(yǎng)計劃，開展學(xué)術(shù)交流和研修培訓(xùn)活動。

　　三、四川省德陽市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策

（一）支持引進(jìn)知名服務(wù)機(jī)構(gòu)。對全球人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)100強(qiáng)、中國人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)100強(qiáng)在我市設(shè)立獨立核算分支機(jī)構(gòu)且實繳注冊資本500萬元及以上的，正常運營1年后，分別給予100萬元、50萬元的獎勵。對符合條件的新引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，連續(xù)5年給予獎勵，其中前3年按其對地方財政收入貢獻(xiàn)100%獎勵、后2年按50%獎勵。對行業(yè)頭部、行業(yè)領(lǐng)先重點招商引資企業(yè)，按照“一事一議”辦法，給予優(yōu)惠政策。

（二）鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。加大本土人力資源服務(wù)企業(yè)培育力度，對新成長為規(guī)上企業(yè)的，給予3萬元的一次性獎勵。鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)直接融資發(fā)展，對成功上市的給予最高300萬元的一次性獎勵。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)秀人才，符合條件的享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）支持園區(qū)發(fā)展壯大。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定為國家級、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵；經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定為市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，給予20萬元的一次性獎勵。鼓勵企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予入駐企業(yè)房屋租賃補(bǔ)貼；符合條件的園區(qū)入駐企業(yè)，按照其對地方財政收入貢獻(xiàn)給予獎勵。對產(chǎn)業(yè)園運營機(jī)構(gòu)按照其招商引資、服務(wù)情況及貢獻(xiàn)大小給予獎勵。

（四）培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。支持人力資源服務(wù)企業(yè)注冊和使用自主商標(biāo)，企業(yè)新認(rèn)定國家馳名商標(biāo)的，給予30萬元的一次性獎勵。人力資源服務(wù)企業(yè)新獲評國家級、省級人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的，分別給予6萬元、3萬元一次性獎勵。

（五）強(qiáng)化人力資源保障激勵。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)推薦并成功引進(jìn)碩士、博士以上學(xué)歷急需緊缺人才的，給予最高2萬元/人的獎勵；引進(jìn)人才經(jīng)評審被認(rèn)定為我市領(lǐng)軍人才、德陽英才的，分別給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)最高10萬元/人、5萬元/人的獎勵。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和跨部門的職能工作組，定期召開專題會議，及時研究解決工作推進(jìn)中的問題。

　?。ǘ┚幹飘a(chǎn)業(yè)規(guī)劃。開展人力資源服務(wù)業(yè)專項調(diào)研，高質(zhì)量編制人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。按照“因地制宜、一園多區(qū)”的思路，對標(biāo)省級和國家級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)、功能布局、服務(wù)體系、運營模式等進(jìn)行充分論證，科學(xué)編制人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

　?。ㄈ?qiáng)化要素保障。各地按照屬地原則，抓好資金、土地、發(fā)展環(huán)境等要素保障。整合中央、省級和市級各類相關(guān)資金，吸納社會資本投入，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，推動人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。保障人力資源服務(wù)業(yè)項目用地供給。

　　（四）規(guī)范行業(yè)管理。落實“放管服”改革和審批服務(wù)便民化要求，深入推進(jìn)人力資源服務(wù)行政許可和備案“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和年度報告公示制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)開展人力資源市場秩序整頓專項行動。推動人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　（五）加強(qiáng)統(tǒng)計考核。將人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)績效管理，明確目標(biāo)任務(wù)，制定考核指標(biāo)，建立考核機(jī)制和獎懲制度；加強(qiáng)對任務(wù)落實情況的督導(dǎo)、檢查、考核、通報，確保各項工作有序推進(jìn)。健全和完善部門統(tǒng)計監(jiān)測制度，做到“管行業(yè)就要管統(tǒng)計、管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”；完善人力資源相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強(qiáng)對統(tǒng)計結(jié)果的綜合分析應(yīng)用。

　　本實施意見中享受獎補(bǔ)的機(jī)構(gòu)（企業(yè)）須為工商、稅收和統(tǒng)計關(guān)系在我市，且未被納入失信“黑名單”的獨立法人機(jī)構(gòu)（企業(yè)）；涉及的同類型獎補(bǔ)政策，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。

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