湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法 附認(rèn)定條件材料和獎(jiǎng)補(bǔ)流程

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第一章  總 則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與規(guī)范化管理，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推動(dòng)作用，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號(hào))，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是指由省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)建設(shè)的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)科園”)。

第三條 農(nóng)科園建設(shè)與管理要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、農(nóng)民受益”的原則，集聚創(chuàng)新資源，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，著力拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范與成果轉(zhuǎn)化推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈，激活人才鏈，提升價(jià)值鏈，分享利益鏈，把農(nóng)科園建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的高地。

第四條 本辦法主要包括農(nóng)科園申報(bào)、審核、建設(shè)、管理、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等工作。

第二章  組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 省科技廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局成立湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組，省科技廳為組長(zhǎng)單位。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)科園工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，審核批準(zhǔn)農(nóng)科園總體規(guī)劃，制定農(nóng)科園管理辦法與相關(guān)配套政策，落實(shí)國(guó)家與省級(jí)相關(guān)政策。

第六條 省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)科園管理辦公室”)設(shè)在省科技廳農(nóng)村科技處，負(fù)責(zé)農(nóng)科園日常管理工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。

第七條 農(nóng)科園管理辦公室聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成農(nóng)科園專家咨詢工作組，負(fù)責(zé)農(nóng)科園發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究，提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，并參與相關(guān)論證、評(píng)審、過(guò)程監(jiān)管、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作。

第八條 省科技廳對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)科園擇優(yōu)給予后補(bǔ)助支持，加大對(duì)農(nóng)科園創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新開(kāi)放合作、可持續(xù)發(fā)展等方面的支持力度。

第九條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在同等條件下優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園落戶農(nóng)科園核心區(qū)內(nèi)，優(yōu)先支持農(nóng)科園企事業(yè)單位申報(bào)農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)科園主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面的支持力度。

第十條 省林業(yè)局重點(diǎn)支持農(nóng)科園開(kāi)展林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)科園內(nèi)企事業(yè)單位申報(bào)的林業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先給予支持。

第十一條 農(nóng)科園所在市州科技局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)科園的組織申報(bào)、指導(dǎo)管理、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展等工作。農(nóng)科園所在市州人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)科園的審核推薦工作。

第十二條 農(nóng)科園所在縣(市、區(qū))人民政府，負(fù)責(zé)農(nóng)科園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)政策和制定配套政策。組建農(nóng)科園管理委員會(huì)或明確專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)科園規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及日常管理工作。鼓勵(lì)農(nóng)科園組建具有法人資格的管理服務(wù)公司或投資管理公司，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)農(nóng)科園發(fā)展。

湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)條件

第三章  申報(bào)與審核

第十三條 農(nóng)科園申報(bào)條件：

(一)基本條件

1. 農(nóng)科園申報(bào)單位原則上應(yīng)為縣(市、區(qū))人民政府，各市州人民政府應(yīng)從嚴(yán)審核農(nóng)科園建設(shè)定位，避免同質(zhì)化建設(shè);

2. 農(nóng)科園建設(shè)規(guī)劃要符合湖南省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，并經(jīng)縣(市、區(qū))及以上人民政府批準(zhǔn)，納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;

3. 農(nóng)科園應(yīng)符合所在地國(guó)土空間總體規(guī)劃，有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰，四至范圍明確。原則上，以種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)面積不少于2000畝，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)面積不少于1500畝，核心區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”;示范區(qū)面積不少于10000畝。

4. 農(nóng)科園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，擁有1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高，核心區(qū)與示范區(qū)、輻射區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。

(二)創(chuàng)新發(fā)展條件

1. 農(nóng)科園有較強(qiáng)的科技開(kāi)發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件。建有省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)，擁有一批重點(diǎn)新產(chǎn)品、專利、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)品牌;

2. 農(nóng)科園有一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。核心區(qū)內(nèi)有高新技術(shù)企業(yè)3個(gè)以上、科技型中小企業(yè)5個(gè)以上、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)/林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個(gè)以上;示范區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的市級(jí)農(nóng)業(yè)/林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。

3. 農(nóng)科園有較完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。原則上核心區(qū)內(nèi)建有省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái);農(nóng)科園與高校及科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，承接技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;農(nóng)科園擁有一批科技特派員或三區(qū)科技人才;擁有高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)場(chǎng)所。

(三)保障條件

農(nóng)科園所在地縣(市、區(qū))人民政府高度重視農(nóng)科園建設(shè)，對(duì)農(nóng)科園的建設(shè)和發(fā)展有明確的支持措施及政策保障。農(nóng)科園發(fā)展具有良好的體制、政策環(huán)境，擁有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)科園建設(shè)發(fā)展和管理服務(wù)工作，并具有相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、工作條件保障。

全省51個(gè)脫貧縣申報(bào)農(nóng)科園條件可適當(dāng)放寬。

湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)材料程序

第十四條 農(nóng)科園申報(bào)程序：

(一)由農(nóng)科園申報(bào)單位向市州人民政府提出申請(qǐng);

(二)市州科技局對(duì)申報(bào)農(nóng)科園進(jìn)行初評(píng)，并經(jīng)市州人民政府審定后報(bào)送農(nóng)科園管理辦公室。

第十五條 農(nóng)科園申報(bào)材料：

(一)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報(bào)書(shū);

(二)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃;

(三)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案;

(四)其他有關(guān)佐證附件材料。

第十六條 農(nóng)科園論證與審核：

(一)農(nóng)科園管理辦公室組織專家對(duì)申報(bào)農(nóng)科園進(jìn)行實(shí)地考察，提出建設(shè)的相關(guān)建議，并形成考察意見(jiàn);

(二)農(nóng)科園管理辦公室組織專家對(duì)申報(bào)農(nóng)科園進(jìn)行論證和評(píng)審;

(三)農(nóng)科園管理辦公室將專家評(píng)審結(jié)果報(bào)送協(xié)調(diào)小組審定后，由協(xié)調(diào)小組發(fā)文正式批準(zhǔn)。農(nóng)科園統(tǒng)一命名為“市州+區(qū)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”或“縣(市)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。

湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)好處

第四章  建設(shè)與管理

第十七條 農(nóng)科園申報(bào)單位須按照論證通過(guò)后的總體規(guī)劃，組織編制實(shí)施方案。已批準(zhǔn)的農(nóng)科園總體規(guī)劃和實(shí)施方案須經(jīng)農(nóng)科園所在地縣(市、區(qū))人民政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，經(jīng)農(nóng)科園所在地市州科技局報(bào)農(nóng)科園管理辦公室備案后實(shí)施。

第十八條 農(nóng)科園所在縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)出臺(tái)并落實(shí)農(nóng)科園在土地、財(cái)政、稅收等方面的扶持政策。加大對(duì)農(nóng)科園建設(shè)的財(cái)政科技投入保障力度，引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)科園發(fā)展。農(nóng)科園申報(bào)單位所在地市州科技局要整合本地各類涉農(nóng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，傾斜支持農(nóng)科園發(fā)展。

第十九條 農(nóng)科園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)農(nóng)科園政策措施。

第二十條 農(nóng)科園應(yīng)積極吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐農(nóng)科園;集聚一定數(shù)量的創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技特派員和三區(qū)科技人才;著力孵化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)科園向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展;營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照供給鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和需求鏈集中布局，推動(dòng)農(nóng)科園產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，使農(nóng)科園成為輻射和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新集聚區(qū)。

第二十一條 實(shí)行創(chuàng)新監(jiān)測(cè)與績(jī)效評(píng)價(jià)制度。每年3月底前，各農(nóng)科園填報(bào)上年度創(chuàng)新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、編制上年度工作總結(jié)報(bào)告，市州科技局審核后，每年4月底前統(tǒng)一將轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)科園的數(shù)據(jù)材料報(bào)送農(nóng)科園管理辦公室。農(nóng)科園管理辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)以創(chuàng)新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，定期對(duì)農(nóng)科園創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。農(nóng)科園管理辦公室定期組織召開(kāi)工作會(huì)議，交流各農(nóng)科園的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。

第五章  驗(yàn)收與評(píng)價(jià)

第二十二條 農(nóng)科園建設(shè)期為三年。建設(shè)期滿后，由農(nóng)科園申報(bào)單位通過(guò)市州科技局向農(nóng)科園管理辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。農(nóng)科園管理辦公室組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，結(jié)合年度創(chuàng)新監(jiān)測(cè)、定期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，經(jīng)綜合評(píng)議后認(rèn)定是否通過(guò)驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

不能按期參加驗(yàn)收的農(nóng)科園，應(yīng)提前半年由農(nóng)科園申報(bào)單位通過(guò)市州科技局向農(nóng)科園管理辦公室提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，由農(nóng)科園管理辦公室審批。

第二十三條 加大對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)排名靠前農(nóng)科園的支持力度，支持其優(yōu)先申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)或農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。對(duì)評(píng)價(jià)排名靠后、退步明顯的農(nóng)科園進(jìn)行約談、整改，經(jīng)整改，成效不明顯的農(nóng)科園取消資格。

第二十四條 對(duì)未參加年度創(chuàng)新監(jiān)測(cè)的農(nóng)科園，提出警示，連續(xù)兩年不參加年度監(jiān)測(cè)的農(nóng)科園，視為農(nóng)科園評(píng)價(jià)不合格，取消農(nóng)科園資格。

第六章  附則

第二十五條 本辦法自2022年12月1日起施行，有效期五年。原《湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(湘科發(fā)〔2017〕102號(hào))同時(shí)廢止。