科技項(xiàng)目疑難解答
湖北省各市可行性研究報(bào)告編寫流程、價(jià)格及可研撰寫大綱、方案要求
湖北省各市可行性研究報(bào)告編寫流程、價(jià)格及可研撰寫大綱、方案要求整理,武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽(yáng)市、鄂州市、荊門市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市、隨州市,恩施土家族苗族自治州、仙桃市、潛江市、天門市、神農(nóng)架林區(qū)各市需要咨詢或者代理可研的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您指導(dǎo)。
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什么是可行性研究報(bào)告?
可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行,估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度,為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。
說(shuō)白了,就是決定這個(gè)項(xiàng)目能不能干的一份重要的書面的資料依據(jù)。
湖北省各市可行性研究報(bào)告編寫價(jià)格費(fèi)用
這個(gè)需要根據(jù)客戶的產(chǎn)品需求以及編寫頁(yè)數(shù)、難度來(lái)定價(jià),詳情可以咨詢小編為您報(bào)價(jià)。
湖北省各市可行性研究報(bào)告編寫類別
根據(jù)可行性研究報(bào)告用途的不同,可分為5大類:
1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告
2、用于國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告
3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告
4、用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅
5、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告
在上述五種可行性研究報(bào)告類型中,2、3、4準(zhǔn)入門檻最高,需要編寫單位擁有工程咨詢資格,該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā),分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí),其中甲級(jí)資質(zhì)最高。
相對(duì)其他項(xiàng)目計(jì)劃書而言,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)編寫單位的專業(yè)性、資質(zhì)都有一定要求,一般情況下,項(xiàng)目方會(huì)根據(jù)工程需要,委托有資格的咨詢服務(wù)公司進(jìn)行可行性研究的編制工作。
湖北省各市可行性研究報(bào)告編寫流程
1、簽訂委托協(xié)議
當(dāng)項(xiàng)目建議書經(jīng)審定批準(zhǔn)后,即可開(kāi)展可行性研究工作。
2、組建研究小組,制訂研究計(jì)劃
這里指承擔(dān)可行性研究工作的咨詢服務(wù)公司/單位,根據(jù)項(xiàng)目方提供的項(xiàng)目相關(guān)資料及內(nèi)容要求,組建可行性研究工作小組,并根據(jù)研究?jī)?nèi)容及時(shí)間要求,制定工作進(jìn)度計(jì)劃。
3、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)
這一階段的主要任務(wù)是通過(guò)調(diào)查研究進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性和現(xiàn)實(shí)性,為下一步工作提供資料。
4、方案設(shè)計(jì)和優(yōu)選
根據(jù)項(xiàng)目建議書要求,結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)內(nèi)容,建立幾種可供選擇的技術(shù)方案和建設(shè)方案,結(jié)合實(shí)際條件進(jìn)行反復(fù)的方案比較論證,選出最具可行性的方案,備用。
5、經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)
對(duì)前面選定的最佳可行性方案進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)效益分析和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。研究項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的盈利性和經(jīng)濟(jì)上的合理性,進(jìn)一步提出資金籌集建議和制訂項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。
6、編制可行性研究報(bào)告
對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證之后,編制可行性研究報(bào)告初稿。
7、與項(xiàng)目委托方交換意見(jiàn)
將初稿給項(xiàng)目委托方查看,并與委托單位交換意見(jiàn)。
8、形成最終版可行性研究報(bào)告
根據(jù)項(xiàng)目委托方提出的初稿修改意見(jiàn),進(jìn)行完善,形成正式的可行性研究報(bào)告。
9、可行性研究報(bào)告2023年大綱
2023年4月,國(guó)家發(fā)改委針對(duì)投資項(xiàng)目發(fā)布了《政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫通用大綱(2023年版)》和《企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱(2023年版)》。
一、概述
(一)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目全稱及簡(jiǎn)稱。概述項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模(含主要產(chǎn)出)、建設(shè)工期、投資規(guī)模和資金來(lái)源、建設(shè)模式、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)等。
(二)項(xiàng)目單位概況
簡(jiǎn)述項(xiàng)目單位基本情況。擬新組建項(xiàng)目法人的,簡(jiǎn)述項(xiàng)目法人組建方案。對(duì)于政府資本金注入項(xiàng)目,簡(jiǎn)述項(xiàng)目法人基本信息、投資人(或者股東)構(gòu)成及政府出資人代表等情況。
(三)編制依據(jù)
概述項(xiàng)目建議書(或項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃)及其批復(fù)文件、國(guó)家和地方有關(guān)支持性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件、主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專題研究成果,以及其他依據(jù)。
(四)主要結(jié)論和建議
簡(jiǎn)述項(xiàng)目可行性研究的主要結(jié)論和建議。
二、項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性
(一)項(xiàng)目建設(shè)背景
簡(jiǎn)述項(xiàng)目立項(xiàng)背景,項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃選址等行政審批手續(xù)辦理和其他前期工作進(jìn)展。
(二)規(guī)劃政策符合性
闡述項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等重大規(guī)劃的銜接性,與擴(kuò)大內(nèi)需、共同富裕、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、碳達(dá)峰碳中和、國(guó)家安全和應(yīng)急管理等重大政策目標(biāo)的符合性。
(三)項(xiàng)目建設(shè)必要性
從重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、項(xiàng)目單位履職盡責(zé)等層面,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)時(shí)機(jī)的適當(dāng)性。
三、項(xiàng)目需求分析與產(chǎn)出方案
(一)需求分析
在調(diào)查項(xiàng)目所涉產(chǎn)品或服務(wù)需求現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析產(chǎn)品或服務(wù)的可接受性或市場(chǎng)需求潛力,研究提出擬建項(xiàng)目功能定位、近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)的需求總量及結(jié)構(gòu)。
(二)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模
結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和功能定位等,論證擬建項(xiàng)目的總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模,確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。大型、復(fù)雜及分期建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目整體規(guī)劃、資源利用條件及近遠(yuǎn)期需求預(yù)測(cè),明確項(xiàng)目近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模、分階段建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度安排,并說(shuō)明預(yù)留發(fā)展空間及其合理性、預(yù)留條件對(duì)遠(yuǎn)期規(guī)模的影響等。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出方案
研究提出擬建項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)年份應(yīng)達(dá)到的生產(chǎn)或服務(wù)能力及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及產(chǎn)出的合理性。
四、項(xiàng)目選址與要素保障
(一)項(xiàng)目選址或選線
通過(guò)多方案比較,選擇項(xiàng)目最佳或合理的場(chǎng)址或線路方案,明確擬建項(xiàng)目場(chǎng)址或線路的土地權(quán)屬、供地方式、土地利用狀況、礦產(chǎn)壓覆、占用耕地和永久基本農(nóng)田、涉及生態(tài)保護(hù)紅線、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等情況。備選場(chǎng)址方案或線路方案比選要綜合考慮規(guī)劃、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件。
(二)項(xiàng)目建設(shè)條件
分析擬建項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境、交通運(yùn)輸、公用工程等建設(shè)條件。其中,自然環(huán)境條件包括地形地貌、氣象、水文、泥沙、地質(zhì)、地震、防洪等;交通運(yùn)輸條件包括鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、管道等;公用工程條件包括周邊市政道路、水、電、氣、熱、消防和通信等。闡述施工條件、生活配套設(shè)施和公共服務(wù)依托條件等。改擴(kuò)建工程要分析現(xiàn)有設(shè)施條件的容量和能力,提出設(shè)施改擴(kuò)建和利用方案。
(三)要素保障分析
土地要素保障。分析擬建項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、建設(shè)用地控制指標(biāo)等土地要素保障條件,開(kāi)展節(jié)約集約用地論證分析,評(píng)價(jià)用地規(guī)模和功能分區(qū)的合理性、節(jié)地水平的先進(jìn)性。說(shuō)明擬建項(xiàng)目用地總體情況,包括地上(下)物情況等;涉及耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,說(shuō)明農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的落實(shí)、轉(zhuǎn)用審批手續(xù)辦理安排及耕地占補(bǔ)平衡的落實(shí)情況;涉及占用永久基本農(nóng)田的,說(shuō)明永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃情況;如果項(xiàng)目涉及用海用島,應(yīng)明確用海用島的方式、具體位置和規(guī)模等內(nèi)容。資源環(huán)境要素保障。分析擬建項(xiàng)目水資源、能源、大氣環(huán)境、生態(tài)等承載能力及其保障條件,以及取水總量、能耗、碳排放強(qiáng)度和污染減排指標(biāo)控制要求等,說(shuō)明是否存在環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境制約因素。對(duì)于涉及用海的項(xiàng)目,應(yīng)分析利用港口岸線資源、航道資源的基本情況及其保障條件;對(duì)于需圍填海的項(xiàng)目,應(yīng)分析圍填海基本情況及其保障條件。對(duì)于重大投資項(xiàng)目,應(yīng)列示規(guī)劃、用地、用水、用能、環(huán)境以及可能涉及的用海、用島等要素保障指標(biāo),并綜合分析提出要素保障方案。
五、項(xiàng)目建設(shè)方案
(一)技術(shù)方案
通過(guò)技術(shù)比較提出項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的技術(shù)目標(biāo)、技術(shù)來(lái)源及其實(shí)現(xiàn)路徑,確定核心技術(shù)方案和核心技術(shù)指標(biāo)。簡(jiǎn)述推薦技術(shù)路線的理由。對(duì)于專利或關(guān)鍵核心技術(shù),需要分析其取得方式的可靠性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自主可控性等。
(二)設(shè)備方案
通過(guò)設(shè)備比選提出所需主要設(shè)備(含軟件)的規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)、來(lái)源和價(jià)格,論述設(shè)備(含軟件)與技術(shù)的匹配性和可靠性、設(shè)備(含軟件)對(duì)工程方案的設(shè)計(jì)技術(shù)需求,提出關(guān)鍵設(shè)備和軟件推薦方案及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備,進(jìn)行單臺(tái)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,說(shuō)明設(shè)備調(diào)研情況;對(duì)于非標(biāo)設(shè)備,說(shuō)明設(shè)備原理和組成。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目,分析現(xiàn)有設(shè)備利用或改造情況。涉及超限設(shè)備的,研究提出相應(yīng)的運(yùn)輸方案,特殊設(shè)備提出安裝要求。
(三)工程方案
通過(guò)方案比選提出工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、主要建(構(gòu))筑物和系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、外部運(yùn)輸方案、公用工程方案及其他配套設(shè)施方案。工程方案要充分考慮土地利用、地上地下空間綜合利用、人民防空工程、抗震設(shè)防、防洪減災(zāi)、消防應(yīng)急等要求,以及綠色和韌性工程相關(guān)內(nèi)容,并結(jié)合項(xiàng)目所屬行業(yè)特點(diǎn),細(xì)化工程方案有關(guān)內(nèi)容和要求。涉及分期建設(shè)的項(xiàng)目,需要闡述分期建設(shè)方案;涉及重大技術(shù)問(wèn)題的,還應(yīng)闡述需要開(kāi)展的專題論證工作。
(四)用地用海征收補(bǔ)償(安置)方案
涉及土地征收或用海海域征收的項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定,提出征收補(bǔ)償(安置)方案。土地征收補(bǔ)償(安置)方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障、補(bǔ)償(安置)費(fèi)用等內(nèi)容。用海用島涉及利益相關(guān)者的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定等,確定利益相關(guān)者協(xié)調(diào)方案。
(五)數(shù)字化方案
對(duì)于具備條件的項(xiàng)目,研究提出擬建項(xiàng)目數(shù)字化應(yīng)用方案,包括技術(shù)、設(shè)備、工程、建設(shè)管理和運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障等方面,提出以數(shù)字化交付為目的,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)維全過(guò)程數(shù)字化應(yīng)用方案。
(六)建設(shè)管理方案
提出項(xiàng)目建設(shè)組織模式和機(jī)構(gòu)設(shè)置,制定質(zhì)量、安全管理方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確建設(shè)質(zhì)量和安全管理目標(biāo)及要求,提出擬采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝等推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)的技術(shù)措施。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際提出擬實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)等。提出項(xiàng)目建設(shè)工期,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)做出時(shí)序性安排。提出包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等在內(nèi)的擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案。研究提出擬采用的建設(shè)管理模式,如代建管理、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)、工程總承包(EPC)等。
六、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案
(一)運(yùn)營(yíng)模式選擇
研究提出項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式,確定自主運(yùn)營(yíng)管理還是委托第三方運(yùn)營(yíng)管理,并說(shuō)明主要理由。委托第三方運(yùn)營(yíng)管理的,應(yīng)提出對(duì)第三方的運(yùn)營(yíng)管理能力要求。
(二)運(yùn)營(yíng)組織方案
研究項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、人力資源配置方案、員工培訓(xùn)需求及計(jì)劃,提出項(xiàng)目在合規(guī)管理、治理體系優(yōu)化和信息披露等方面的措施。
(三)安全保障方案
分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中存在的危險(xiǎn)因素及其危害程度,明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全管理體系,提出勞動(dòng)安全與衛(wèi)生防范措施,以及項(xiàng)目可能涉及的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、供應(yīng)鏈安全的責(zé)任制度或措施方案,并制定項(xiàng)目安全應(yīng)急管理預(yù)案。
(四)績(jī)效管理方案
研究制定項(xiàng)目全生命周期關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效管理機(jī)制,提出項(xiàng)目主要投入產(chǎn)出效率、直接效果、外部影響和可持續(xù)性等管理方案。大型、復(fù)雜及分期建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照子項(xiàng)目分別確定績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并說(shuō)明影響項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。
七、項(xiàng)目投融資與財(cái)務(wù)方案
(一)投資估算
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需投入的全部資金即項(xiàng)目總投資進(jìn)行估算,包括建設(shè)投資、建設(shè)期融資費(fèi)用和流動(dòng)資金,說(shuō)明投資估算編制依據(jù)和編制范圍,明確建設(shè)期內(nèi)分年度投資計(jì)劃。
(二)盈利能力分析
根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),確定適合的評(píng)價(jià)方法。結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的負(fù)荷要求,估算項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入、補(bǔ)貼性收入及各種成本費(fèi)用,并按相關(guān)行業(yè)要求提供量?jī)r(jià)協(xié)議、框架協(xié)議等支撐材料。通過(guò)項(xiàng)目自身的盈利能力分析,評(píng)價(jià)項(xiàng)目可融資性。對(duì)于政府直接投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,開(kāi)展項(xiàng)目全生命周期資金平衡分析,提出開(kāi)源節(jié)流措施。對(duì)于政府資本金注入項(xiàng)目,計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo),評(píng)價(jià)項(xiàng)目盈利能力;營(yíng)業(yè)收入不足以覆蓋項(xiàng)目成本費(fèi)用的,提出政府支持方案。對(duì)于綜合性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,分析項(xiàng)目服務(wù)能力和潛在綜合收益,評(píng)價(jià)項(xiàng)目采用市場(chǎng)化機(jī)制的可行性和利益相關(guān)方的可接受性。
(三)融資方案
研究提出項(xiàng)目擬采用的融資方案,包括權(quán)益性融資和債務(wù)性融資,分析融資結(jié)構(gòu)和資金成本。說(shuō)明項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政資金投入的必要性和方式,明確資金來(lái)源,提出形成資金閉環(huán)的管理方案。對(duì)于政府資本金注入項(xiàng)目,說(shuō)明項(xiàng)目資本金來(lái)源和結(jié)構(gòu)、與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接情況,研究采用權(quán)益型金融工具、專項(xiàng)債、公司信用類債券等融資方式的可行性,主要包括融資金額、融資期限、融資成本等關(guān)鍵要素。對(duì)于具備資產(chǎn)盤活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,研究項(xiàng)目建成后采取基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等方式盤活存量資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資回收的可能路徑。
(四)債務(wù)清償能力分析
對(duì)于使用債務(wù)融資的項(xiàng)目,明確債務(wù)清償測(cè)算依據(jù)和還本付息資金來(lái)源,分析利息備付率、償債備付率等指標(biāo),評(píng)價(jià)項(xiàng)目債務(wù)清償能力,以及是否增加當(dāng)?shù)卣?cái)政支出負(fù)擔(dān)、引發(fā)地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等情況。
(五)財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析
對(duì)于政府資本金注入項(xiàng)目,編制財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表,計(jì)算各年凈現(xiàn)金流量和累計(jì)盈余資金,判斷擬建項(xiàng)目是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運(yùn)營(yíng)。對(duì)于在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流量不足的項(xiàng)目,研究提出現(xiàn)金流接續(xù)方案,分析政府財(cái)政補(bǔ)貼所需資金,評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)性。
八、項(xiàng)目影響效果分析
(一)經(jīng)濟(jì)影響分析
對(duì)于具有明顯經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)的政府投資項(xiàng)目,計(jì)算項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的耗費(fèi)和實(shí)際貢獻(xiàn),分析項(xiàng)目費(fèi)用效益或效果,以及重大投資項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等所產(chǎn)生的影響,評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
(二)社會(huì)影響分析
通過(guò)社會(huì)調(diào)查和公眾參與,識(shí)別項(xiàng)目主要社會(huì)影響因素和主要利益相關(guān)者,分析不同目標(biāo)群體的訴求及其對(duì)項(xiàng)目的支持程度,評(píng)價(jià)項(xiàng)目采取以工代賑等方式在帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、促進(jìn)技能提升等方面的預(yù)期成效,以及促進(jìn)員工發(fā)展、社區(qū)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展等方面的社會(huì)責(zé)任,提出減緩負(fù)面社會(huì)影響的措施或方案。
(三)生態(tài)環(huán)境影響分析
分析擬建項(xiàng)目所在地的環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀,評(píng)價(jià)項(xiàng)目在污染物排放、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪減災(zāi)、水土流失、土地復(fù)墾、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性和環(huán)境敏感區(qū)等方面的影響,提出生態(tài)環(huán)境影響減緩、生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)償?shù)却胧?,以及污染物減排措施,評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目能否滿足有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策要求。
(四)資源和能源利用效果分析
研究擬建項(xiàng)目的礦產(chǎn)資源、森林資源、水資源(含非常規(guī)水源)、能源、再生資源、廢物和污水資源化利用,以及設(shè)備回收利用情況,通過(guò)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量等指標(biāo)分析,提出資源節(jié)約、關(guān)鍵資源保障,以及供應(yīng)鏈安全、節(jié)能等方面措施,計(jì)算采取資源節(jié)約和資源化利用措施后的資源消耗總量及強(qiáng)度。計(jì)算采取節(jié)能措施后的全口徑能源消耗總量、原料用能消耗量、可再生能源消耗量等指標(biāo),評(píng)價(jià)項(xiàng)目能效水平以及對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)能耗調(diào)控的影響。
(五)碳達(dá)峰碳中和分析
對(duì)于高耗能、高排放項(xiàng)目,在項(xiàng)目能源資源利用分析的基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)并核算項(xiàng)目年度碳排放總量、主要產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度,提出項(xiàng)目碳排放控制方案,明確擬采取減少碳排放的路徑與方式,分析項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響。
九、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案
(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)
識(shí)別項(xiàng)目全生命周期的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,包括需求、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、融資、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等方面,分析各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、損失程度,以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體的韌性或脆弱性,判斷各風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度,研究確定項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管控方案
結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),有針對(duì)性地提出項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解措施。重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,查找并列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度,提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施,提出采取相關(guān)措施后的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。對(duì)可能引發(fā)“鄰避”問(wèn)題的,應(yīng)提出綜合管控方案,保證影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)在采取措施后處于低風(fēng)險(xiǎn)且可控狀態(tài)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
對(duì)于擬建項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),研究制定重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置及應(yīng)急演練要求等。
十、研究結(jié)論及建議
(一)主要研究結(jié)論
從建設(shè)必要性、要素保障性、工程可行性、運(yùn)營(yíng)有效性、財(cái)務(wù)合理性、影響可持續(xù)性、風(fēng)險(xiǎn)可控性等維度分別簡(jiǎn)述項(xiàng)目可行性研究結(jié)論,評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面效果和風(fēng)險(xiǎn),提出項(xiàng)目是否可行的研究結(jié)論。
(二)問(wèn)題與建議
針對(duì)項(xiàng)目需要重點(diǎn)關(guān)注和進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題,提出相關(guān)建議。
十一、附表、附圖和附件
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)范要求,研究確定并附具可行性研究報(bào)告必要的附表、附圖和附件等。
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