科技項目疑難解答
2024年西安市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認定獎勵政策補貼標準、申報條件(附西安市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認定備案與績效考評實施細則)
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西安市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)認定獎勵補貼政策
1、市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)首次獲評國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的,給予一次性200萬元獎勵;首次獲評省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的,給予一次性10萬元獎勵。
2、鼓勵高校技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)積極參與高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)試點,對于納入試點的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),依據(jù)業(yè)績擇優(yōu)給予最高50萬元獎補資金支持。
政策依據(jù):《西安市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認定備案與績效考評實施細則》
西安市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認定備案與績效考評實施細則【2023年發(fā)】
第一章 總則
第一條 為加快科技成果就地轉(zhuǎn)化,培育優(yōu)秀技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),依據(jù)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法》(國科發(fā)火字〔2007〕565號)、《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》(GB/T34670-2017)、《西安市科技人才創(chuàng)新獎補政策實施細則》(市科發(fā)〔2021〕83號)和《西安市壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍實施意見》(市科發(fā)〔2022〕142號),制定本細則。
第二條 本細則所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識,通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是指為實現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務(wù)的機構(gòu),包括技術(shù)中介、技術(shù)集成與經(jīng)營和技術(shù)投融資服務(wù)機構(gòu)等,但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的除外。
第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的主要功能是促進知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移,其業(yè)務(wù)范圍是:
(一)對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工;
(二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理;
(三)技術(shù)集成與二次開發(fā);
(四)提供中試、工程化等設(shè)計服務(wù)、技術(shù)標準、測試分析服務(wù)等;
(五)技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標代理、技術(shù)投融資等服務(wù);
(六)提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)等;
(七)其它有關(guān)促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動。
第四條 本細則適用于在本市轄區(qū)內(nèi)注冊、納稅的獨立法人機構(gòu)或法人內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
第五條 市科技局負責市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的認定、備案、管理和績效考評工作,引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)向市場化、規(guī)范化發(fā)展,提升服務(wù)能力和水平。
第二章 認定、備案與管理
第六條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)實行自愿申報,駐市高校、科研院所、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技行政管理部門推薦,市科技局擇優(yōu)評定的方式產(chǎn)生。
第七條 認定條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展方向明確,具有獨特的商業(yè)模式、特色經(jīng)營項目和核心競爭力。
(二)有相對固定的經(jīng)營場所,有滿足經(jīng)營要求的辦公設(shè)備和條件。
(三)有一年以上開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。
(四)機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)者具有較強的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗及較高的管理水平;有專職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的人員2人以上,且至少有1人具有技術(shù)轉(zhuǎn)移初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,或已取得技術(shù)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)資格;人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理,管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占60%以上;科技人員的比例不得低于本機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。
(五)上年度直接或間接促成的科技成果轉(zhuǎn)化項目不少于5項或轉(zhuǎn)化的項目總金額不低于500萬元,機構(gòu)年收入不低于30萬元。
(六)與知名高校院所及企業(yè)有長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,有3-5人以上組成的穩(wěn)定的專家咨詢隊伍,有可靠的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目和需求來源。
(七)管理規(guī)范,規(guī)章制度健全,有依據(jù)國家標準《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》(GB/T34670-2017)制定的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程,有健全的內(nèi)部管理制度。
(八)有較顯著的服務(wù)業(yè)績,在行業(yè)內(nèi)有較高的認知度和知名度,三年內(nèi)未因失信原因被市場監(jiān)管部門或稅務(wù)部門處罰。
第八條 備案條件:
(一)已被認定為國家級或省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。
(二)至少有1人具有技術(shù)轉(zhuǎn)移初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,或已取得技術(shù)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)資格。
(三)上年度直接或間接促成的科技成果轉(zhuǎn)化項目不少于5項或轉(zhuǎn)化的項目總金額不低于500萬元。
第九條 國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在西安設(shè)立的分支機構(gòu)或與駐市單位合建的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),同等條件下優(yōu)先納入市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認定支持范圍。
第十條 經(jīng)認定或備案的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),由市科技局公布,名稱為“西安市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)”。
第十一條 市科技局對認定或備案的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)實行動態(tài)管理。
(一)績效考評。市科技局按照其年度工作績效進行考評,按照考評結(jié)果核發(fā)工作補助。
(二)年度報告。市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)應(yīng)在每年12月31日之前向市科技局報送當年工作報告及下一年度工作計劃。
第三章 獎勵和補助
第十二條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的績效考評納入年度科技計劃,以科技計劃方式下達獎補資金。
第十三條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)首次獲評國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的,給予一次性200萬元獎勵;首次獲評省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的,給予一次性10萬元獎勵。
第十四條 市科技局每年對已認定和備案的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)進行績效考評,依考評結(jié)果按照《西安市科技人才創(chuàng)新獎補政策實施細則》予以補助。
第十五條 鼓勵市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)將獎補資金用于培育或引進技術(shù)轉(zhuǎn)移人才,使用比例原則上不低于獎補資金的50%。
第十六條 鼓勵高校技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)積極參與高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)試點,對于納入試點的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),依據(jù)業(yè)績擇優(yōu)給予最高50萬元獎補資金支持。
第四章 績效考評
第十七條 考評對象:經(jīng)市科技局認定或備案的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。
第十八條 考評方式:績效考評由市科技局組織實施,每年進行一次。按照發(fā)布通知、報送材料,專家評審、會議決定、公示的程序進行,其中公示時間為5個工作日。
第十九條 考評內(nèi)容:對市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)上年度建設(shè)運行、能力提升、促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等方面所取得的成效進行綜合考核與評價,實行量化打分制。
第二十條 考評結(jié)果:分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。優(yōu)秀和良好機構(gòu)不超過參評機構(gòu)總數(shù)的40%。對連續(xù)兩年考評不合格的機構(gòu),取消其市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的資格。首次被評為國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的,可確定為優(yōu)秀等次。
第二十一條 獎補資金核算。對績效考評結(jié)果為合格以上的機構(gòu)給予工作經(jīng)費補助。如果參評機構(gòu)首次獲評國家級或省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),獎勵和補助資金不重復(fù)享受,按照就高不就低原則給付。
第五章 附則
第二十二條 鼓勵市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才實踐基地,推行實訓(xùn)導(dǎo)師幫帶機制,根據(jù)產(chǎn)業(yè)單位實際需求,為其培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。
第二十三條 鼓勵市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)制定市場化運行機制和標準化管理規(guī)范,建立技術(shù)轉(zhuǎn)移全流程的管理標準和內(nèi)部風(fēng)險防控機制,鼓勵建立質(zhì)量管理體系,依法依規(guī)確定技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)從事成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的服務(wù)收益,暢通職務(wù)晉升和職稱評審?fù)ǖ?。在開展技術(shù)轉(zhuǎn)移實踐中培育具備技術(shù)開發(fā)、法律財務(wù)、企業(yè)管理、商業(yè)談判能力的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。
第二十四條 鼓勵市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)以市場化方式開展科技成果評價,技術(shù)經(jīng)理人(科技經(jīng)紀人)全程參與科技成果披露、評價和對接談判。對成果轉(zhuǎn)化鏈條中入股、減持、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、減值及破產(chǎn)清算等環(huán)節(jié)開展第三方評價工作,完善價值評價風(fēng)險評估機制。
第二十五條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化,應(yīng)從變化之日起30日內(nèi)向市科技局報送經(jīng)歸口管理部門審查后的變更報告。不按時報送變更報告,或經(jīng)市科技局審核變更后該機構(gòu)已不滿足市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)條件的,取消其市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)資格。
第二十六條 市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當遵守法律、法規(guī),按照公平競爭、平等互利和誠實守信的原則開展業(yè)務(wù)活動,不得損害國家和社會公共利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益。
第二十七條 各技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)必須嚴守科研誠信,恪守科學(xué)道德準則,保證報送材料的真實性和準確性。在認定、備案、考評等環(huán)節(jié)如有違反科學(xué)道德以及弄虛作假等行為的,依據(jù)《西安市科技計劃誠信管理辦法(試行)》予以通報批評,并撤銷其市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)資格。
第二十八條 本細則自印發(fā)之日起施行,有效期3年。《西安市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認定備案與績效考評實施細則》(市科發(fā)〔2021〕95號)同時廢止
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