淮北市“安徽老字號”、“中華老字號”、“特色商業(yè)街區(qū)”申報獎補獎勵和認(rèn)定條件材料、流程

  歸納！淮北市相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)和濉溪縣各區(qū)縣“安徽老字號”、“中華老字號”、“特色商業(yè)街區(qū)”申報獎補獎勵和認(rèn)定條件材料、流程等內(nèi)容整理如下，需要咨詢申請的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  淮北市“安徽老字號”、“中華老字號”、“特色商業(yè)街區(qū)”申報獎補獎勵

  市級

  暫無政策。

  杜集區(qū)（2022年發(fā)布）

  對新認(rèn)定的“安徽特色商業(yè)街區(qū)”，給予創(chuàng)建單位10萬元一次性獎勵。

  對新評定為“安徽老字號”“中華老字號”的商貿(mào)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元一次性獎勵。

  烈山區(qū)（2023年10月1日起實施，至2025年9月30日截止）

  培育打造特色商業(yè)街區(qū)，對經(jīng)省市級商務(wù)部門認(rèn)定的定位準(zhǔn)確、特色鮮明，具有較大影響力、輻射力強的且投入運營的特色商業(yè)街區(qū)，建設(shè)有效長度300米以上，店鋪數(shù)量60家以上，總經(jīng)營面積不低于3萬平方米，按其投資額的0.5%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。

  支持商貿(mào)企業(yè)評先評優(yōu)開展老字號認(rèn)定工作，對新獲得中華老字號、安徽老字號的企業(yè)，分別給予3萬元、2萬元一次性獎勵。

  濉溪縣

  暫無政策。

  相山區(qū)

  暫無政策。

  “安徽老字號”認(rèn)定規(guī)范

  “安徽老字號”認(rèn)定管理工作，是“中華老字號”認(rèn)定管理工作的重要組成部分。為促進我省老字號健康發(fā)展，發(fā)揮其在消費引領(lǐng)的重要作用，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，特制定本規(guī)范。

  一、名稱

  安徽老字號AnhuiTime-honoredBrand

  二、認(rèn)定對象和范圍

  安徽省區(qū)域內(nèi)擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認(rèn)同，形成良好信譽的企業(yè)品牌。

  安徽省境內(nèi)依法登記成立的企業(yè)或組織（以下簡稱單位）。

  三、認(rèn)定條件

  參加認(rèn)定“安徽老字號”的單位必須具備以下條件：

  （一）擁有商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán)，或國家工商行政管理總局商標(biāo)局已受理該單位提出的與申報字號一致的商標(biāo)注冊申請；

  （二）品牌創(chuàng)立已有40年，并累計經(jīng)營至少30年以上；

  （三）傳承獨特的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

  （四）有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化；

  （五）具有中華民族特色和鮮明的安徽地域文化特征，具有歷史價值和文化價值；

  （六）具有良好信譽，得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽；

  （七）國內(nèi)資本及港澳臺地區(qū)資本控股或相對控股，經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力。

  四、認(rèn)定方式

  省商務(wù)廳負(fù)責(zé)“安徽老字號”的認(rèn)定及相關(guān)工作。

  由省商務(wù)廳牽頭，組織有關(guān)專家，成立“安徽老字號”評審委員會，負(fù)責(zé)“安徽老字號”評審工作。原則上每兩年認(rèn)定一次。

  五、認(rèn)定程序

  具備“安徽老字號”認(rèn)定條件、并愿意參與認(rèn)定的單位，可向所在地縣（市、區(qū)）級商務(wù)主管部門申報，并由設(shè)區(qū)市級商務(wù)部門審核提出初步評估意見后報省商務(wù)廳。具體步驟：

  （一）申請?zhí)峤唬簲M申請認(rèn)定的單位據(jù)實填寫申報表，按要求提交相關(guān)資料，并由縣（市、區(qū)）級商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)報設(shè)區(qū)市級商務(wù)主管部門。

  （二）調(diào)查鑒別：設(shè)區(qū)市級商務(wù)主管部門對申報單位提交的申請進行初核，確認(rèn)申請有效的，組織有關(guān)機構(gòu)、人員對資料進行調(diào)查與鑒別，并提出初步評估意見后報省商務(wù)廳。

  （三）評審初定：省商務(wù)廳組織專家，采取對資料文審和實地核驗等方式，提出評審建議。

  （四）社會公示：省商務(wù)廳在官網(wǎng)等有關(guān)媒體上，將擬認(rèn)定為“安徽老字號”的企業(yè)和品牌名單向社會公示七天，征求社會意見，接受監(jiān)督。在公示期內(nèi)，申報單位以及社會各界對公示有異議的，可向省商務(wù)廳提出復(fù)核申請，復(fù)核結(jié)果在接到復(fù)核申請后30個工作日內(nèi)作出。

  （五）作出決定：對擬認(rèn)定的企業(yè)和品牌在公示期間無異議或者異議不成立，或異議與評定條件無實質(zhì)性關(guān)聯(lián)的，由省商務(wù)廳作出決定，認(rèn)定為“安徽老字號”，并頒發(fā)牌匾和證書。證書分為正、副本，由企業(yè)妥善保存，定期換發(fā)。

  國家商務(wù)部已認(rèn)定為“中華老字號”的我省企業(yè)品牌，按商務(wù)部有關(guān)規(guī)范執(zhí)行，同時自動轉(zhuǎn)為“安徽老字號”。

  六、動態(tài)管理

  （一）獲得“安徽老字號”的單位應(yīng)加強品牌宣傳、保護，誠信經(jīng)營，積極適應(yīng)消費需求變化，創(chuàng)新發(fā)展，不斷壯大企業(yè)實力，做精做優(yōu)產(chǎn)品，做強品牌影響力。

  （二）擁有“安徽老字號”的單位須于每年3月底前向省商務(wù)廳提交上一年度老字號的經(jīng)營及發(fā)展等報告，由省商務(wù)廳審核備案，并向社會公示。

  涉及單位名稱、經(jīng)營地址、股權(quán)、注冊商標(biāo)等變更，或企業(yè)實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，或經(jīng)營狀態(tài)發(fā)生變化的，需及時將相關(guān)情況上報省商務(wù)廳。

  （三）擁有“安徽老字號”的單位出現(xiàn)嚴(yán)重的違法違規(guī)、失信行為，或未按規(guī)定提交年度經(jīng)營情況報告的，或經(jīng)營停歇業(yè)達兩年以上的，經(jīng)省商務(wù)廳核實后責(zé)令其整改。6個月內(nèi)未見明顯效果的，省商務(wù)廳將收回其“安徽老字號”稱號及證書，并予以公示。

  （四）對已獲“安徽老字號”的單位，各地要制訂政策予以扶持、引導(dǎo)，加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展跨界合作，利用品牌效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)品開拓國際市場。

  本規(guī)范由安徽省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

  中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法

  第一章總則

  第一條為立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，落實《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》，促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，制定本辦法。

  第二條本辦法所稱中華老字號，是指歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨特、設(shè)計制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、營銷渠道高效、社會廣泛認(rèn)同的品牌（字號、商標(biāo)等）。

  第三條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國中華老字號示范創(chuàng)建工作，會同文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、文物局、知識產(chǎn)權(quán)局（以下稱相關(guān)部門）將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定，在全國范圍內(nèi)具有較強示范引領(lǐng)性的品牌認(rèn)定為中華老字號，將其所屬企業(yè)認(rèn)定為中華老字號企業(yè)，建立中華老字號名錄。

  各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市商務(wù)主管部門（以下稱省級商務(wù)主管部門）會同同級相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中華老字號示范創(chuàng)建相關(guān)工作。

  第四條中華老字號示范創(chuàng)建遵循“自愿申報、自主創(chuàng)建、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。

  第五條中華老字號示范創(chuàng)建以企業(yè)為主體，創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)品牌示范性、企業(yè)代表性、行業(yè)引領(lǐng)性，注重理念、設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新，與時俱進、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟價值和文化價值。

  第二章示范條件

  第六條中華老字號應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

  （一）品牌創(chuàng)立時間在50年（含）以上；

  （二）具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征；

  （三）面向居民生活提供經(jīng)濟價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

  （四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽。

  第七條中華老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

  （一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立；

  （二）依法擁有與中華老字號相一致的字號，或與中華老字號相一致的注冊商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán)且未侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議；

  （三）主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營30年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù)；

  （四）經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力；

  （五）具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式，在設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強的創(chuàng)新能力；

  （六）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強影響力；

  （七）未在經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中。

  第三章申報與認(rèn)定

  第八條商務(wù)部會同相關(guān)部門原則上每3年認(rèn)定并公布新一批次中華老字號名錄。

  中華老字號申報和認(rèn)定工作主要通過商務(wù)部中華老字號信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：<https://zhlzh.mofcom.gov.cn/>）進行，具體時間安排由商務(wù)部會同相關(guān)部門發(fā)布通知。

  第九條符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)通過商務(wù)部中華老字號信息管理系統(tǒng)上傳申報材料，具體包括：

  （一）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近5年經(jīng)營情況；

  （二）品牌創(chuàng)立時間的證明材料；

  （三）老字號注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件；

  （四）主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；

  （五）品牌歷史價值和文化價值的介紹材料；

  （六）企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料；

  （七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽的證明材料；

  （八）針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字的真實性承諾；

  （九）商務(wù)主管部門和相關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

  上述申報材料應(yīng)當(dāng)真實、有效、完整，其中能夠通過政府信息系統(tǒng)獲取的，相關(guān)部門可不再要求企業(yè)提供。

  中央企業(yè)可通過其一級集團（總公司）并經(jīng)主管單位同意后向商務(wù)部申報。

  第十條省級商務(wù)主管部門會同同級相關(guān)部門組織有關(guān)機構(gòu)和專家對申報材料進行研究論證后向商務(wù)部提出推薦名單，并優(yōu)先推薦已被認(rèn)定為省級老字號3年（含）以上的企業(yè)。

  商務(wù)部將根據(jù)各地中華老字號和省級老字號數(shù)量，結(jié)合各地歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展等綜合情況，采用因素法確定每一批次各地可推薦的數(shù)量上限。

  省級商務(wù)主管部門可根據(jù)需要委托市級相關(guān)部門對本地區(qū)企業(yè)申報材料的真實性、有效性、完整性進行審核。

  推薦名單應(yīng)當(dāng)對外公示，且公示期不少于15個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出推薦意見并上報申報材料。

  第十一條商務(wù)部會同相關(guān)部門組織專家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對各地推薦的企業(yè)進行評議，按照不超過全國推薦總量80%的比例提出擬認(rèn)定的中華老字號及其所屬企業(yè)。

  參與評議的專家可根據(jù)需要或委托有關(guān)機構(gòu)采取材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式進行審查。

  第十二條商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站對擬認(rèn)定的中華老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進行公示，公示期不少于15個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向商務(wù)部提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。

  商務(wù)部在接到異議后會同相關(guān)部門組織專家對異議情況進行復(fù)核。如存在較大爭議，商務(wù)部可召開聽證會。

  第十三條在公示期間無異議或異議不成立的，由商務(wù)部會同相關(guān)部門列入中華老字號名錄并向社會公布，由商務(wù)部依據(jù)本辦法授予中華老字號標(biāo)識使用權(quán)、頒發(fā)中華老字號牌匾。

  第十四條中華老字號標(biāo)識屬商務(wù)部標(biāo)志，中華老字號企業(yè)可依據(jù)《中華老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》（附件），使用中華老字號標(biāo)識和牌匾。

  第四章動態(tài)管理

  第十五條中華老字號企業(yè)的企業(yè)名稱或其商標(biāo)發(fā)生以下變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個工作日之內(nèi)通過商務(wù)部中華老字號信息管理系統(tǒng)向住所地省級商務(wù)主管部門提出申請，并詳細(xì)說明發(fā)生變化的理由：

  （一）企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

  （二）在不喪失老字號注冊商標(biāo)使用權(quán)的前提下，該注冊商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。

  省級商務(wù)主管部門在接到企業(yè)申請后，應(yīng)按照中華老字號認(rèn)定條件進行審核，并提出審核意見報商務(wù)部。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實相關(guān)情況或要求企業(yè)補充提供相關(guān)材料，必要時向社會公示。

  商務(wù)部收到省級商務(wù)主管部門審核意見后進行復(fù)核，必要時商相關(guān)部門聯(lián)合審核，并通過商務(wù)部中華老字號信息管理系統(tǒng)公布復(fù)核通過的企業(yè)變更信息。

  第十六條中華老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度首月10日前通過商務(wù)部中華老字號信息管理系統(tǒng)填報上一季度經(jīng)營情況，并于每年1月31日前填報上一年度經(jīng)營情況（上市公司可在季報年報公布后的5個工作日內(nèi)進行上報）。

  第十七條商務(wù)部組織有關(guān)機構(gòu)開展中華老字號日常監(jiān)測，建立“紅綠燈”機制，對出現(xiàn)本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關(guān)情形的中華老字號企業(yè)，分別采取相應(yīng)管理措施。商務(wù)部組織有關(guān)機構(gòu)建立創(chuàng)新發(fā)展評估模型，原則上每年對中華老字號企業(yè)進行評估，發(fā)布評估報告，并依據(jù)評估結(jié)果分別采取通報表揚、約談警示等措施。

  第十八條中華老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由住所地省級商務(wù)主管部門責(zé)令3個月內(nèi)予以整改，必要時可約談企業(yè)負(fù)責(zé)人：

  （一）企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十五條規(guī)定及時提交申請的；

  （二）未按本辦法第十六條規(guī)定按時在商務(wù)部中華老字號信息管理系統(tǒng)填報相關(guān)信息的；

  （三）中華老字號標(biāo)識、牌匾使用不符合《中華老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》的；

  （四）因經(jīng)營問題被相關(guān)部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的；

  （五）因違反《文物保護法》相關(guān)規(guī)定，對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動被相關(guān)部門作出行政處罰的；

  （六）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。

  第十九條中華老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地省級商務(wù)主管部門可以建議商務(wù)部暫停其中華老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)：

  （一）被省級商務(wù)主管部門約談，未按時整改或整改措施不力的；

  （二）被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信名單的。

  商務(wù)部認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)作出暫停其中華老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定，并責(zé)令其于3個月內(nèi)完成整改。

  中華老字號企業(yè)整改完成后，由住所地省級商務(wù)主管部門對整改情況進行審核，并提出審核意見報商務(wù)部。商務(wù)部認(rèn)為整改到位的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷暫停其中華老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定。

  第二十條中華老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地省級商務(wù)主管部門可以建議商務(wù)部將其移出中華老字號名錄并收回中華老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾：

  （一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動的；

  （二）喪失老字號注冊商標(biāo)所有權(quán)及使用權(quán)的；

  （三）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、重復(fù)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重擾亂市場秩序或其他嚴(yán)重違法行為的；

  （四）以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取中華老字號示范稱號的；

  （五）被暫停中華老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)，到期后仍未有效整改的；

  （六）其他不符合中華老字號和中華老字號企業(yè)基本條件的。

  商務(wù)部認(rèn)為確有必要的，商相關(guān)部門作出移出中華老字號名錄并收回中華老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾的決定。

  第二十一條商務(wù)部會同相關(guān)部門原則上每3年對中華老字號開展復(fù)核。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不符合中華老字號條件的，商相關(guān)部門作出移出中華老字號名錄、收回中華老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾的決定。

  第二十二條商務(wù)部作出暫停或收回中華老字號標(biāo)識使用權(quán)、移出中華老字號名錄決定的，在商務(wù)部中華老字號信息管理系統(tǒng)中通報并在商務(wù)部網(wǎng)站向社會公布。

  被移出中華老字號名錄的，自決定作出之日起兩個申報周期內(nèi)不得再次申報中華老字號。

  第五章其他

  第二十三條省級各相關(guān)部門加強對本行政區(qū)域內(nèi)老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點、文化遺產(chǎn)的保護，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。

  第二十四條中華老字號企業(yè)違反《中華老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》的，商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法采取相關(guān)措施。

  中華老字號企業(yè)因違反本辦法第十九條，被暫停中華老字號標(biāo)識、牌匾使用權(quán)期間，應(yīng)撤回其含有中華老字號標(biāo)識的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，移除并妥善保存中華老字號牌匾，且不得以中華老字號名義開展宣傳。

  任何單位或個人冒用或濫用中華老字號標(biāo)識或牌匾，違反《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》等法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。

  第二十五條本辦法實施前已經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定的中華老字號，按照本辦法管理，無需重新申報，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進行定期復(fù)核。

  第二十六條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條本辦法自公布之日起30日后施行?！渡虅?wù)部關(guān)于實施“振興老字號工程”的通知》（商改發(fā)〔2006〕171號）、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈“中華老字號”標(biāo)識使用規(guī)定〉的通知》（商改發(fā)〔2007〕137號）同時廢止。

  安徽特色商業(yè)街認(rèn)定規(guī)范

  第一條 為進一步適應(yīng)消費升級新趨勢，加快消費供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強對我省特色商業(yè)街建設(shè)的規(guī)范和引導(dǎo)，推動街區(qū)進一步提升特色和經(jīng)營品位，適應(yīng)消費轉(zhuǎn)型升級，促進生態(tài)文明建設(shè)，增強商業(yè)街區(qū)集聚和輻射能力，構(gòu)建綠色、宜商、文明、文化的安徽特色商業(yè)街區(qū)體系，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于加快我國商業(yè)街建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕158 號）和省商 務(wù)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在全省組 織開展特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)示范創(chuàng)建工作的 通知》（ 皖商流通字〔2012〕508 號）精神，參照商務(wù)部《商業(yè) 街管理技術(shù)規(guī)范（ SB/T 10517）》、《特色商業(yè)街評價指南（ SB/T  11011 ）》，以及《城市道路工程設(shè)計規(guī)范(CJJ37-2012)》、《城鎮(zhèn)道 路路面設(shè)計規(guī)范(CJJ169-2012)》等，特制訂本規(guī)范。

  第二條 建立省特色商業(yè)街認(rèn)定工作聯(lián)席會議制度。商務(wù)、發(fā)改、財政、住建、環(huán)保等省直部門的分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)安徽省特色商業(yè)街的領(lǐng)導(dǎo)工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，具體由流通業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)日常工作，下設(shè)專家委員組。

  原則上每兩年認(rèn)定一次。

  第三條特色商業(yè)街是指在城市市區(qū)、縣或縣級市城區(qū)和重點鎮(zhèn)，以帶狀街道建筑形態(tài)為主體并向周邊延伸，具有鮮明的建筑、歷史、文化以及商品經(jīng)營特色，商業(yè)及服務(wù)設(shè)施高度集聚，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理，管理統(tǒng)一，輻射帶動作用較強，有一定影響力，綜合效益良好的區(qū)域性商業(yè)集群。

  第四條 安徽特色商業(yè)街分為綜合型特色商業(yè)街和專業(yè)型特色商業(yè)街兩類。綜合型特色商業(yè)街以集聚購物、餐飲、休閑、娛樂、體驗、文化等各類，匯聚安徽老字號等知名企業(yè)，滿足消費者綜合性消費需求的商業(yè)街區(qū)。專業(yè)型特色商業(yè)街是指以某一行業(yè)為主（占50%以上），匯聚當(dāng)?shù)卦撔袠I(yè)安徽老字號等知名企 業(yè)，提供專業(yè)性特色消費的商業(yè)街區(qū)。

  第五條 安徽特色商業(yè)街應(yīng)具備的條件：

  （一）區(qū)位環(huán)境

  1、符合城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的實施。

  2、符合城市的道路交通條件，有利于人群的集聚和疏散， 避免或減輕對公共道路交通環(huán)境的影響。能夠有效處理客流、車 流和貨流的平行和垂直組織，有條件的街區(qū)可以和城市交通樞紐 有機結(jié)合或設(shè)立公共交通站點。鄰近道路能負(fù)擔(dān)車流、停車條件 時，應(yīng)設(shè)為步行街。對周邊人居環(huán)境的影響有避免或減輕措施。

  3、在街區(qū)空間布局、業(yè)態(tài)定位、文化特色、生態(tài)景觀和配 套設(shè)施等方面有明確的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營定位，能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文 化、風(fēng)土人情。

  （二）基礎(chǔ)設(shè)施

  1、具有與經(jīng)營規(guī)模適應(yīng)的機動車、非機動車停車場等配套 設(shè)施，休息椅凳、公用洗手間等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，無障礙 設(shè)施完備。消費環(huán)境舒適，生態(tài)環(huán)境良好。

  2、街區(qū)出入 口、主要節(jié)點設(shè)置明顯的標(biāo)識和指示系統(tǒng)，采 用國際通行的公共信息圖形符號和多種語言標(biāo)注，廣播、問詢系 統(tǒng)清晰、明確。

  3、街區(qū)道路地面堅固、平整、清潔、防滑，符合建設(shè)海綿 城市對道路的相關(guān)要求，排水設(shè)施完善，能有效控制路面雨水徑 流。采用綠色低碳節(jié)能的照明設(shè)施設(shè)備，夜景燈光應(yīng)符合街景規(guī) 劃。

  4、建有符合街區(qū)特色的生態(tài)景觀區(qū)域，有一定的綠化覆蓋 率。

  5、具有達標(biāo)的消防、衛(wèi)生、排煙、排污、排水、交通等設(shè) 施和條件，符合國家商業(yè)、衛(wèi)生、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面規(guī)定。

  6、有獨立的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站， 內(nèi)容全面、更新及時。街區(qū)現(xiàn)場 提供無線局域網(wǎng)接入服務(wù)。

  （三）建設(shè)規(guī)模

  1、大型商業(yè)街區(qū)有效長度不低于 800 米，總經(jīng)營面積不低 于 10 萬平方米； 中型商業(yè)街區(qū)有效長度不低于 600 米，總經(jīng)營 面積不低于 5 萬平方米；小型商業(yè)街區(qū)有效長度不低于 300 米， 總經(jīng)營面積在 5 萬平方米以下。

  2 、店鋪數(shù)量在 60 家以上。

  （四）公共管理

  1、設(shè)有街區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，擁有專職人員和必要的辦公條 件。建立街區(qū)管理制度，管理規(guī)范到位，能夠綜合運用考核評比、 信息發(fā)布、輿論監(jiān)督、法規(guī)培訓(xùn)、建立經(jīng)營者信用檔案等手段規(guī) 范商家經(jīng)營行為，加強街區(qū)誠信建設(shè)。有效協(xié)助相關(guān)職能部門在 街區(qū)依法執(zhí)行公務(wù)。

  治安安全管理制度、消防安全檢查監(jiān)督制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等安全防范制度完備，并能有效執(zhí)行。有消費者投訴處理機制，設(shè)有投訴服務(wù)站點，投訴標(biāo)識明顯。

  2、建有街區(qū)經(jīng)營統(tǒng)計體系，及時提供相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)。配合 商務(wù)主管部門和有關(guān)單位建立業(yè)態(tài)競爭預(yù)警、大型商業(yè)設(shè)施準(zhǔn)入 等行業(yè)監(jiān)測機制。

  3、設(shè)有警務(wù)工作站或治安值班室，建有 24 小時視頻安全監(jiān) 控系統(tǒng)，且運作正常；配備專職保安隊伍，執(zhí)行治安、守護、巡

  邏、緊急疏散和應(yīng)急處置等任務(wù)。

  4、有專業(yè)清潔保潔隊伍，垃圾箱、垃圾站等處理設(shè)施設(shè)置 合理，并實行垃圾分類，街區(qū)整潔、無雜物。

  5、街區(qū)內(nèi)座椅、綠化、雕塑、燈桿、櫥窗、店招、照明等 設(shè)施完好整潔；商家外立面、櫥窗、店招、燈光、空調(diào)等應(yīng)美觀 亮麗，與街區(qū)整體建筑和經(jīng)營風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。

  6、所在地政府出臺促進政策，落實資金投入；建立特色商 業(yè)街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或部門協(xié)調(diào)機制，明確牽頭部門；實行政府引導(dǎo)、 市場運作的開發(fā)運營機制，鼓勵社會資本參與開發(fā)建設(shè)。

  （五）經(jīng)營效益

  1、街區(qū)內(nèi)經(jīng)營者遵守各項法律、法規(guī)和規(guī)章，做到守法經(jīng) 營、公平競爭、文明經(jīng)商、誠實守信、服務(wù)規(guī)范，自覺保護知識 產(chǎn)權(quán)、不銷售侵權(quán)產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。經(jīng)營商家較為穩(wěn)定。要 有安徽老字號等標(biāo)志性企業(yè)、商戶入駐。

  2、組織經(jīng)常、固定、整體的街區(qū)營銷推廣活動和社會性、 公益性活動以及商業(yè)文化活動，有宣傳推廣街區(qū)知名度較高。

  3、在投資額、經(jīng)營額、稅收、客流量、就業(yè)人數(shù)、滿足消 費者各種需求等方面評價優(yōu)良，具有較強的示范帶動作用。

  4、街區(qū)所在的歷史文物、文化建筑、名人故居等得到有效 保護和充分利用，文化氣息、傳統(tǒng)風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)良。與旅

  游、文化等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。

  （六）商業(yè)集聚

  1、街區(qū)處于城市商業(yè)中心地位，擁有經(jīng)認(rèn)定的老字號店鋪、 地方特色、龍頭企業(yè)、國內(nèi)外知名品牌商家，商業(yè)集聚效益明顯， 社會消費品零售總額在本地占有較大份額，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到 帶動作用。

  2、專業(yè)型特色商業(yè)街的主導(dǎo)業(yè)態(tài)或服務(wù)的經(jīng)營面積，應(yīng)達 到街區(qū)總經(jīng)營面積的 60%以上，或者專業(yè)經(jīng)營店鋪占 50%以上， 并匯集該類專業(yè)的知名企業(yè)，具有高度的專業(yè)化、集群化特征， 形成商業(yè)和產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。

  3、商業(yè)街開業(yè)運營一般在兩年以上。

  第六條 安徽特色商業(yè)街申報確認(rèn)程序

  （一）由商業(yè)街區(qū)管理機構(gòu)向所在縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門提出申請，提交申報表以及基本情況等紙質(zhì)介紹材料和商業(yè)街區(qū)即期實景10 分鐘視頻光盤（ 申報表一式4 份，紙質(zhì)材料和光 盤一式 10 份）；

  （二）所在市級商務(wù)主管部門會同同級發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門組織對特色商業(yè)街基本情況進行初審，提出推薦意見后，報送省商務(wù)廳；

  （三）省商務(wù)廳組織專家組對特色商業(yè)街進行資料審查、現(xiàn)

  場評審和專家論證，對符合安徽省特色商業(yè)街認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，提請省特色商業(yè)街認(rèn)定工作聯(lián)席會議審定，并通過門戶網(wǎng)站對外公示；

  （四）公示無異議或異議不成立的，由省商務(wù)廳確認(rèn)并發(fā)文命名，頒發(fā)“安徽特色商業(yè)街”牌匾和證書。

  第七條 安徽特色商業(yè)街激勵機制

  （一）經(jīng)認(rèn)定的安徽特色商業(yè)街管理機構(gòu)，可以運用多種方式、通過多種渠道展示該項命名。

  （二）省有關(guān)主管部門對特色商業(yè)街的創(chuàng)建工作應(yīng)給予政策支持，并推薦申報國家有關(guān)項目等。

  第八條對獲得認(rèn)定的“安徽特色商業(yè)街 ”進行動態(tài)管理， 每兩年復(fù)審一次，對管理不善或經(jīng)營消費環(huán)境發(fā)生重大變化導(dǎo)致 特色商業(yè)街美譽度下降，或出現(xiàn)重大安全事故，不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 的，省商務(wù)廳可采取限期整改至取消摘牌等措施，并予以公示。

  第九條 本辦法自由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

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