2024年陜西省農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件補(bǔ)助、數(shù)量程序

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一、創(chuàng)建條件及建設(shè)任務(wù) 

（一）創(chuàng)建條件。申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)達(dá)到以下條件：

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯。聚焦小麥、玉米、水稻、大豆、油料、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種業(yè)、生豬、牛羊等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，兼顧區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，選擇1-2個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)較好且相互關(guān)聯(lián)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)60%以上，且一產(chǎn)已具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積不少于5萬(wàn)畝，核心區(qū)不低于5000畝。申報(bào)創(chuàng)建糧食產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建主體應(yīng)是產(chǎn)糧大縣。

2.規(guī)劃布局科學(xué)全面。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及中省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃總體要求，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃用地應(yīng)滿足相應(yīng)政策要求，并達(dá)到相對(duì)集中、聯(lián)系緊密、布局合理和社會(huì)化服務(wù)齊全等功能板塊。

3.發(fā)展水平區(qū)域領(lǐng)先。生產(chǎn)設(shè)施條件良好，現(xiàn)代要素聚集力強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用、機(jī)械化水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平高，經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力強(qiáng)。至少有1家市以上的技術(shù)支撐單位。

4.綠色發(fā)展成效突出。注重種養(yǎng)結(jié)合、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯，達(dá)到產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，無(wú)害化率100%，綠色食品認(rèn)證80%以上，園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上。

5.帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，確保農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民可支配收入高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。

6.組織管理完善。有較為完善的建設(shè)管理及運(yùn)營(yíng)體制，并將其作為“一把手”工程，成立相應(yīng)專門管理機(jī)構(gòu)。政府支持力度大，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，并出臺(tái)支持政策措施。

7.產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)。各省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主體需符合安全生產(chǎn)和消防安全等相關(guān)規(guī)定。近三年如出現(xiàn)以下任何一種情況，不得申請(qǐng)創(chuàng)建。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問(wèn)題；發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問(wèn)題；其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

（二）建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)重點(diǎn)圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制等任務(wù)開(kāi)展建設(shè)。

二、申請(qǐng)創(chuàng)建數(shù)量及程序

（一）創(chuàng)建數(shù)量。每市（區(qū)）申報(bào)數(shù)量不超過(guò)1個(gè)，已經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園的縣（市、區(qū)）不得繼續(xù)申報(bào)。

（二）創(chuàng)建程序。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照縣級(jí)申請(qǐng)、市級(jí)推薦、省級(jí)批準(zhǔn)的方式進(jìn)行創(chuàng)建，由縣級(jí)人民政府作為創(chuàng)建主體向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商財(cái)政審核同意后推薦給省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織有關(guān)專家經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔評(píng)審后擬定創(chuàng)建名單，報(bào)省政府審定；經(jīng)省政府同意，并在媒體公示無(wú)異議后，批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（三）申報(bào)資料。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)材料包括經(jīng)縣級(jí)人民政府審批的產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案（相關(guān)證明材料中應(yīng)包含產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金政策支持、用地政策支持、用地性質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)佐證材料）、五年建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政資金使用方案、產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建基本情況表（見(jiàn)附表）。

三、財(cái)政支持政策

各地要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)省級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)，有效帶動(dòng)地方政府加大投入，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本參與建設(shè)，實(shí)施方案省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金暫按照1000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

省級(jí)資金不得搞平均分配，避免面面俱到；不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路，以及園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得用于對(duì)企業(yè)直接補(bǔ)助購(gòu)買生產(chǎn)資料設(shè)備、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，不得編制與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等其它中省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金有交叉重復(fù)的支持內(nèi)容，不得編制營(yíng)銷展銷宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等不易績(jī)效評(píng)價(jià)的支出，不得列支省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法負(fù)面清單內(nèi)容。

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