武漢市民間投資政策申報獎勵資金和認定各類項目要求總結

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  武漢市進一步加大力度促進民間投資發(fā)展若干政策措施

  為貫徹落實國家發(fā)展改革委《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》（發(fā)改投資〔2022〕1652 號）、 《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積 極性的通知》（發(fā)改投資〔2023〕1004 號）， 以及省發(fā)展改革 委《關于進一步抓好落實促進民間投資工作的通知》（鄂發(fā)改 投資〔2023〕267 號）等文件精神，優(yōu)化民間投資環(huán)境，增強民

  間投資活力，結合我市實際，制定本政策措施。

  一、鼓勵民間投資參與重大項目建設。建立全市重點民間投資項目庫，依托市推進有效投資重要項目協(xié)調機制，加強重點民間投資項目跟蹤協(xié)調服務。積極推薦民間投資項目納入國家、省重點民間投資項目庫，支持符合條件的民間投資項目申報納入國家102 項重大工程、省重點項目計劃和市級重大項目 計劃，優(yōu)先推薦國家、省重點民間投資項目爭取中央預算內促進民間投資引導專項和其他財政支持資金。

  二、支持民間投資參與科技創(chuàng)新項目建設。支持民間資本參與建設各類技術創(chuàng)新中心、科技成果轉化中試平臺（基地）和技術轉移示范機構等。支持民營企業(yè)通過研發(fā)合作、平臺共建、成果共享等方式參與在漢國家實驗室及湖北實驗室建設。支持新型研發(fā)機構引入社會資本開展混合所有制改革試點。民營企業(yè)牽頭承擔的國家科技創(chuàng)新2030 —重大項目、國家科技重 大專項、國家重點研發(fā)計劃、國家外國專家項目，按規(guī)定可給 予最高 500 萬元資金支持；參與市科技重大專項“揭榜掛帥” 項 目按規(guī)定可給予最高 3000 萬元資金支持；符合條件的產(chǎn)業(yè)化投 資和技術改造項目，按規(guī)定可給予最高 800 萬元資金支持；符 合條件的智能化改造項目，按規(guī)定可給予最高 1000 萬元資金支 持；對認定為市級智能化改造的示范項目，給予企業(yè)一次性獎勵 200 萬元。

  三、拓展民間投資發(fā)展領域。支持民營企業(yè)參與32 個重點 城市更新單元建設和項目運營管理，400 萬元以上工程中適宜由 中小企業(yè)提供的部分，確保預留 40%專門面向中小企業(yè)采購。 支持民營企業(yè)參與污水收集處理能力、污水資源化利用、垃圾 治理閉環(huán)體系等流域綜合治理建設，智能化市政基礎設施、傳 統(tǒng)基礎設施和 5G 、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新型基礎設施 建設，智慧社區(qū)、社區(qū)便利度提升等老舊小區(qū)改造，旅游、 醫(yī) 療衛(wèi)生、大型物流倉儲等“ 平急兩用”設施建設。支持民營企業(yè) 投資建設抽水蓄能、新型儲能、光伏發(fā)電、風電、充電站（樁）、 換電站、加氫站等清潔能源類項目。 引導民間投資參與鄉(xiāng)村振興，鼓勵以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，推動黃陂區(qū)、蔡甸區(qū)開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點。

  四、常態(tài)化向民間資本推介項目。制定民間資本推介項目清單，依托在線審批監(jiān)管平臺，每季度滾動更新預期投資回報較好項目，開展線上推介。線下召開項目推介會、集中簽約會，促進民間資本投融資合作對接，每年舉辦相關推介會不少于100場。

  五、優(yōu)化民間投資項目建設管理程序。加快民間投資項目前期手續(xù)辦理，圍繞“拿地即開工” 目標，深入推進告知承諾制、 用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可豁免審批、“ 線上多證聯(lián)辦” 、基 坑支護和土方開挖單獨辦理施工許可等審批制度改革成果應用。探索推行單位工程單獨竣工驗收。

  六、強化民間投資項目要素保障。深化新增工業(yè)用地“標準 地” 出讓，實施區(qū)域性統(tǒng)一評價成果共享，民間投資項目免費享 受評價成果。增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應，鼓勵民間投資項目在同 一地塊內對工業(yè)、倉儲、研發(fā)、辦公、商服等用途互利的功能 進行混合布置。用好湖北公共招聘網(wǎng)，大力推行“ 民營企業(yè)服務 月”“春風行動” 等專項活動，促進民營企業(yè)用工對接。推動公共 數(shù)據(jù)共享開放，促進民營企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)開發(fā)應用，探索推進數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。

  七、推動民營企業(yè)融資提質降費。按照“3 分鐘申貸、0 人工干預、1 鍵式放款”模式，為民營企業(yè)提供 301 線上信用融資

  服務。進一步推廣“信易貸”模式，制定實施中小微企業(yè)信用培 植輔導事項清單。探索開展無縫續(xù)貸試點。繼續(xù)實施“ 首貸戶” 貸款貼息，引導銀行降低“ 首貸戶”貸款利率。鼓勵“新型政銀擔 合作體系” 內融資擔保機構對餐飲、零售、住宿、旅游等行業(yè)小 微企業(yè)和個體工商戶提供專屬政策性擔保和金融服務解決方 案，擔保費率降低至 1%及以下。擴大中小企業(yè)融資應急資金、農(nóng)業(yè)應急基金適用范圍，降低企業(yè)“ 過橋” 融資成本。

  八、拓寬民間資本投融資渠道。支持民間資本與國有股權投資機構合作設立股權投資基金，圍繞全市“965” 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體 系布局投資。政府產(chǎn)業(yè)基金與民間資本共同設立的產(chǎn)業(yè)基金， 在武漢市投資比例調低為政府產(chǎn)業(yè)基金出資的 1.5 倍。鼓勵民間 投資項目在交通、能源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障性租賃住房等領域發(fā) 行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），支持成功發(fā)行 REITs 的民營企業(yè)申報省級獎勵。定期組織政銀企對接會、股 權投資行業(yè)培訓等活動，每年舉辦民營企業(yè)參加的政銀企對接會和股權投資培訓不少于 100 場， 民營企業(yè)專場不少于 30 場。

  九、著力優(yōu)化民間投資環(huán)境。落實統(tǒng)一市場準入制度，不得在規(guī)劃布局、指標安排、資源出讓、核準（備案）手續(xù)辦理、運營招商等方面對民間投資設置附加條件和歧視性條款。健全完善政府守信踐諾機制，在招商引資和承接民間投資項目落地過程中，嚴格履行依法依規(guī)作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、機構或職能調整以及相關責任人更替為由違約、毀約，試行逾期未支付中小企業(yè)賬款強制披露制度。建立健全政商定期溝通機制，市、區(qū)兩級領導干部每季度與民營企業(yè)深入溝通調研一次。暢通民間投資問題反映渠道，在市發(fā)改委官網(wǎng)建立民間投資問題反映專欄，建立問題線索“ 收集—反饋—解決” 閉環(huán)管理機制。

  本政策自公布之日起施行，有效期至2025 年 12 月 31  日。

  具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。

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