高達(dá)1000萬(wàn)！含山縣高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶持資金管理辦法

馬鞍山含山縣印發(fā)了高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法，對(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高1000萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，下面就來(lái)看看詳情，有什么疑問(wèn)，可以直接咨詢小編了解。

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第一章總則

第一條為吸引、扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱科技團(tuán)隊(duì)）在我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，規(guī)范科技團(tuán)隊(duì)扶持資金管理，根據(jù)《馬鞍山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好科技人才團(tuán)隊(duì)招引培育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（馬政秘〔2020〕17號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條縣財(cái)政安排縣級(jí)科技團(tuán)隊(duì)扶持資金，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范”的原則，投入含山縣高新創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱縣高新創(chuàng)投公司）管理使用，推動(dòng)我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

縣高新創(chuàng)投公司由縣城投公司運(yùn)作管理，負(fù)責(zé)以股權(quán)或債權(quán)方式落實(shí)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的扶持工作。

第三條股權(quán)或債權(quán)扶持期限為5年。債權(quán)方式扶持，利率參照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí)可約定對(duì)在協(xié)議簽署后2年內(nèi)科技成果產(chǎn)業(yè)化效果顯著的科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)，以雙方約定的價(jià)格轉(zhuǎn)股權(quán)投資，并免除債權(quán)期間產(chǎn)生的利息。

第二章工作程序

第四條科技團(tuán)隊(duì)招引工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)原則。工作程序如下：

（一）項(xiàng)目招引。充分發(fā)揮縣投資促進(jìn)中心對(duì)科技團(tuán)隊(duì)招引的主體作用，聚焦“雙招雙引”，進(jìn)一步優(yōu)化整合招商資源，對(duì)標(biāo)省科技團(tuán)隊(duì)申報(bào)條件，實(shí)施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”的精準(zhǔn)引才模式，積極招引科技團(tuán)隊(duì)來(lái)含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)。每年集中申報(bào)1次，由縣科技局發(fā)布申報(bào)通知，組織科技團(tuán)隊(duì)按要求填報(bào)《安徽省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)書(shū)》，并提供相應(yīng)佐證材料至縣科技局。縣科技局負(fù)責(zé)對(duì)照省科技團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)材料進(jìn)行初審把關(guān)，并為科技團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)提供專家咨詢和服務(wù)，遴選出符合扶持條件的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目扶持。縣科技局負(fù)責(zé)將初審?fù)ㄟ^(guò)的團(tuán)隊(duì)推薦至縣城投公司，縣城投公司負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查，并與科技團(tuán)隊(duì)及在含設(shè)立的企業(yè)就投資辦法和退出機(jī)制等內(nèi)容開(kāi)展商務(wù)談判，提出扶持意見(jiàn)，報(bào)科技團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)后，實(shí)施項(xiàng)目投資。

（四）項(xiàng)目推薦。縣科技局根據(jù)省科技團(tuán)隊(duì)申報(bào)要求，推薦縣扶持項(xiàng)目申報(bào)省科技團(tuán)隊(duì)。

第五條縣高新創(chuàng)投公司作為縣扶持資金的出資代表人，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，與科技團(tuán)隊(duì)及相關(guān)主體共同簽訂《高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持協(xié)議》，并負(fù)責(zé)將縣級(jí)扶持資金落實(shí)到位。

縣高新創(chuàng)投公司與科技團(tuán)隊(duì)及相關(guān)主體共同簽訂《高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持協(xié)議》時(shí)須將本辦法第七條、第十條規(guī)定要求列入?yún)f(xié)議內(nèi)容。

第六條對(duì)縣政府研究決定扶持的科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)分A、B、C三類予以支持，扶持資金分別為1000萬(wàn)、600萬(wàn)、300萬(wàn)，資金由縣財(cái)政承擔(dān)。建立扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)達(dá)到下列條件的項(xiàng)目可在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，轉(zhuǎn)為獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行支持。

（一）科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)自協(xié)議簽署后5年內(nèi)在國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或香港證券交易所成功上市的，縣扶持資金在公司中所占股份或債權(quán)全部獎(jiǎng)勵(lì)給團(tuán)隊(duì)成員，每延遲1年上市減少獎(jiǎng)勵(lì)比例20%。

（二）自協(xié)議簽署后的連續(xù)5個(gè)會(huì)計(jì)年度（含協(xié)議簽署年度），科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)實(shí)繳稅收（不含土地使用稅，下同）達(dá)到縣扶持資金出資總額的，方可享受獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度為縣扶持資金在公司中所占股權(quán)（債權(quán)）的30%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)實(shí)繳稅收（不含土地使用稅）每超出縣扶持資金出資總額的20%，增加獎(jiǎng)勵(lì)縣扶持資金在公司中所占股權(quán)（債權(quán)）10%；獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)最多不超過(guò)縣扶持資金在公司中所占股權(quán)（債權(quán)）的100%。

（三）自協(xié)議簽署后60個(gè)月內(nèi)（含60個(gè)月，不足一年按一年計(jì)算），科技團(tuán)隊(duì)有權(quán)按照投資本金及同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的資金使用成本，回購(gòu)縣扶持資金所占股權(quán)或償還債務(wù)。

上述三項(xiàng)扶持政策，科技團(tuán)隊(duì)可任選且僅可選一種享受。選擇期限最遲不得超過(guò)縣扶持資金到位之日起60個(gè)月。

對(duì)含山經(jīng)濟(jì)發(fā)展能產(chǎn)生重大影響的重點(diǎn)扶持團(tuán)隊(duì)，可采取“一事一議”的方式，獎(jiǎng)勵(lì)額度在協(xié)議中另行約定。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策可參照省科技團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行。

第七條自協(xié)議簽署后滿60個(gè)月，科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)未達(dá)到上述扶持標(biāo)準(zhǔn)，將不予享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，縣扶持資金退出，科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)各方股東均應(yīng)予以配合。

第八條縣高新創(chuàng)投公司出資到科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)時(shí)，須設(shè)立共同監(jiān)管賬戶，根據(jù)科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)資金用款計(jì)劃及項(xiàng)目進(jìn)展撥付資金，資金僅用于擴(kuò)大現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、開(kāi)發(fā)與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)之新業(yè)務(wù)，不得用于企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性支出或任何金融性交易（包括但不限于股東借款、關(guān)聯(lián)方資金占用、委托理財(cái)、委托貸款和期貨交易）等其它用途。

第三章工作責(zé)任

第九條各相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)：

（一）縣投資促進(jìn)中心職責(zé)

1.負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)的招引工作，及時(shí)分解科技團(tuán)隊(duì)招引任務(wù)，定期加強(qiáng)調(diào)度。

2.將科技團(tuán)隊(duì)招引工作納入年度招商引資考核中，對(duì)各鎮(zhèn)、含山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及招商分局進(jìn)行考核。

（二）縣科技局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)政策的宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)通知和發(fā)布相關(guān)公告。對(duì)各相關(guān)單位和各鎮(zhèn)、含山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推薦的科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行初評(píng)。

2.負(fù)責(zé)組織縣內(nèi)扶持項(xiàng)目申報(bào)省科技團(tuán)隊(duì)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

3.配合縣財(cái)政局和縣城投公司對(duì)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查工作。

（三）縣財(cái)政局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排科技團(tuán)隊(duì)縣級(jí)扶持資金，將科技團(tuán)隊(duì)縣級(jí)扶持資金納入年度財(cái)政預(yù)算，經(jīng)縣政府審定后，及時(shí)撥付資金至縣城投公司。

2.負(fù)責(zé)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)科技團(tuán)隊(duì)資金使用安排向縣政府提出建議。

3.負(fù)責(zé)向縣高新創(chuàng)投公司撥付科技團(tuán)隊(duì)管理費(fèi)用，具體額度由縣財(cái)政局、縣城投公司商定。

（四）縣城投公司職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)及企業(yè)情況開(kāi)展深入盡職調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。

2.負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目談判，重點(diǎn)就支持方式、扶持資金使用、獎(jiǎng)勵(lì)、退出及違法違規(guī)使用扶持資金處置方式等內(nèi)容與申報(bào)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展商務(wù)談判，擬定投資協(xié)議。

3.負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的縣扶持資金使用管理，對(duì)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)擬支持的項(xiàng)目，會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)撥付縣級(jí)扶持資金至企業(yè)，對(duì)科技團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。

3.負(fù)責(zé)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

4.牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的回購(gòu)、追繳和退出工作。

（五）鎮(zhèn)、含山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳，積極招引符合投資條件的科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)，及時(shí)推薦至縣科技局。

2.負(fù)責(zé)配合縣城投公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合投資條件的科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)開(kāi)展盡職調(diào)查等前期申報(bào)準(zhǔn)備工作。

3.負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。

4.配合縣城投公司做好項(xiàng)目資金實(shí)施退出、追回及整改工作。

（六）領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)提供符合投資條件的科技團(tuán)隊(duì)線索，并及時(shí)報(bào)送至縣投資促進(jìn)中心。

2.積極參與表決縣科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目工作重大決策。

3.服從縣高層次科技人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署。

第十條科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)有以下行為之一的，科技團(tuán)隊(duì)及所創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)向縣投資公司返還縣扶持資金，并按照年化利率10%支付資金使用成本：

（一）自其注冊(cè)之日起18個(gè)月內(nèi)科技成果沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并且未形成銷售收入，或者未實(shí)現(xiàn)協(xié)議約定的投產(chǎn)及收入目標(biāo)；

（二）未按照約定用途使用扶持資金，或存在轉(zhuǎn)移出資、非公允關(guān)聯(lián)交易、重大事項(xiàng)未履行必要的內(nèi)部決策程序等情形；

（三）科技團(tuán)隊(duì)核心成員持股情況發(fā)生重大變化的；

（四）存在其他違反法律法規(guī)和協(xié)議約定行為。

第十一條科技團(tuán)隊(duì)或其創(chuàng)辦企業(yè)以弄虛作假等方式套取財(cái)政資金或違反規(guī)定用途使用資金的，一經(jīng)核實(shí)，追回全額資金，并按規(guī)定予以處罰。同時(shí)，將企業(yè)及團(tuán)隊(duì)成員納入聯(lián)合征信系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申報(bào)各類政府性補(bǔ)助資金。

對(duì)截留、挪用、虛報(bào)、騙取扶持資金的，予以追回，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)單位和人員責(zé)任處罰。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條建立項(xiàng)目容錯(cuò)機(jī)制，在對(duì)科技團(tuán)隊(duì)及企業(yè)調(diào)查、扶持、管理到位的前提下，因市場(chǎng)、技術(shù)路線等客觀原因?qū)е马?xiàng)目實(shí)施失敗的予以審慎包容。

第四章附則

第十三條 本辦法由縣科技局、縣財(cái)政局、縣城投公司負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《含山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)含山縣高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金管 理辦法》（含政辦〔2019〕 58號(hào)）同時(shí)廢止。

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