科技項目疑難解答
各地正式發(fā)布:2023年長沙市級企業(yè)技術中心申報時間、好處及認定材料
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長沙市級企業(yè)技術中心申報條件
(一)重點支持《湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(湘政辦發(fā)〔2021〕47號)中明確的高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網聯(lián)汽車、新興服務業(yè)和未來產業(yè)等九大產業(yè)領域技術中心的建設。
(二)企業(yè)在本市同行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有行業(yè)領先的技術創(chuàng)新能力和水平。
(三)企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新機制,企業(yè)技術中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著。
(四)有較高研究開發(fā)投入強度,年度研究與試驗發(fā)展經費支出額不低于200萬元;擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于20人。
(五)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術開發(fā)儀器設備原值不低于300萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發(fā),具有開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力。
(六)申報項目已納入長沙市2023年創(chuàng)新平臺儲備庫。
(七)滿足《長沙市企業(yè)技術中心認定管理辦法》(長發(fā)改創(chuàng)高〔2023〕8號)中所要求的其他條件。
長沙市級企業(yè)技術中心申報材料要求
申報單位需提供以下材料:
(一)《2023年長沙市認定企業(yè)技術中心基本信息表》(附件1)。
(二)《長沙市認定企業(yè)技術中心申請報告》(編寫提綱見附件2)。
(三)《長沙市認定企業(yè)技術中心評價表》(附件3)。(四)相關附表(附件4)。
(五)相關附件及證明材料(附件5)。(六)《申報材料真實性承諾書》(附件6)。
上述材料按(一)~(六)順序裝訂成冊(白色封面膠裝),正文及附件部分必須有目錄,書脊標明平臺名稱和企業(yè)簡稱,封面加蓋單位公章,側面蓋騎縫章。
長沙市級企業(yè)技術中心申報時間及流程
(一)湖南湘江新區(qū)經發(fā)局、各國家級園區(qū)產業(yè)主管部門、各區(qū)縣(市)發(fā)改局須對申報單位是否符合各項申報條件以及申報材料的內容是否完整、真實等進行嚴格審核把關,擇優(yōu)推薦。(二)湖南湘江新區(qū)可推薦25家、長沙經開區(qū)可推薦10家,其他國家級園區(qū)可推薦6家,有省級園區(qū)的區(qū)縣(市)可推薦5家(省級園區(qū)歸口各區(qū)縣市),無省級園區(qū)的區(qū)縣(市)可推薦2家。
(三)各園區(qū)和區(qū)縣(市)于2023年11月3日前將通過初審的申報材料(紙質版一份含PDF蓋章電子版)及正式推薦文報市發(fā)展改革委。
長沙市企業(yè)技術中心認定管理辦法
第一章 總則
第一條為貫徹落實國家、省、市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加強區(qū)域創(chuàng)新基礎能力建設,進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,健全技術創(chuàng)新市場導向機制,規(guī)范市級企業(yè)技術中心認定和管理工作,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)技術中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。
第三條為推進企業(yè)技術中心建設,發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,建立健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制,對全市產業(yè)發(fā)展中技術創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新機制較好、具有重要示范和引領作用的企業(yè)技術中心予以認定,并享受相應的支持政策,鼓勵引導企業(yè)帶動產業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。
第四條市發(fā)改委負責市級企業(yè)技術中心的認定及運行評價,并對市級企業(yè)技術中心的建設進行宏觀指導。各國家級園區(qū)產業(yè)主管部門、各區(qū)縣(市)發(fā)改局負責市級企業(yè)技術中心的組織申報、后續(xù)管理等工作。
第二章 認定
第五條市級企業(yè)技術中心的認定,原則上每年進行一次。國家級園區(qū)產業(yè)主管部門和區(qū)縣(市)發(fā)改局根據(jù)市發(fā)改委年度申報通知要求報送申請材料,受理截止日期為當年10月31日。
第六條申請市認定企業(yè)技術中心的企業(yè)應當具備以下基本條件:
(一)企業(yè)在本市同行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有行業(yè)領先的技術創(chuàng)新能力和水平;
(二)企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新機制,企業(yè)技術中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著;
(三)有較高研究開發(fā)投入強度,年度研究與試驗發(fā)展經費支出額不低于200萬元;擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于20人;
(四)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術開發(fā)儀器設備原值不低于300萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發(fā),具有開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力;
企業(yè)在申請受理截止日期前三年內,不得存在下列情況:
(一)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(二)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(三)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。
第七條市級企業(yè)技術中心的認定程序:
(一)市發(fā)改委下達年度申報通知;
(二)企業(yè)向所在國家級園區(qū)產業(yè)主管部門或區(qū)縣(市)發(fā)改局提出申請并編制申請材料,申請材料包括《長沙市企業(yè)技術中心申請報告》(見附件1)和《長沙市企業(yè)技術中心評價表》及必要的證明材料(見附件2);
(三)國家級園區(qū)產業(yè)主管部門和區(qū)縣(市)發(fā)改局對上報的申請材料進行審查,按照年度申報通知的要求,將符合條件企業(yè)的申請材料和推薦意見(一式兩份)上報市發(fā)改委;
(四)市發(fā)改委依據(jù)評價指標體系對企業(yè)技術中心申請材料進行初評,并根據(jù)初評結果組織專家評審。依據(jù)專家評審意見結果,擇優(yōu)確認認定結果并通過市發(fā)改委官方網站予以公示。
第八條已是市級企業(yè)技術中心的企業(yè),其控股子公司企業(yè)技術中心如具備市級企業(yè)技術中心條件,且從事業(yè)務領域與母公司不同,可申請作為該企業(yè)市級企業(yè)技術中心的分中心,申請材料和認定程序與市級企業(yè)技術中心相同。
第九條市級企業(yè)技術中心認定結果從市發(fā)改委受理申請截止之日起,90個工作日之內發(fā)文通報認定結果。
第三章 運行評價
第十條依據(jù)《長沙市企業(yè)技術中心評價指標體系》(見附件4),市發(fā)改委原則上每三年組織一次市級企業(yè)技術中心運行評價。市發(fā)改委于評價年度下發(fā)評價通知。
國家級園區(qū)產業(yè)主管部門和區(qū)縣(市)發(fā)改局對市級企業(yè)技術中心評價材料真實性出具意見,并于評價年度4月30日前將評價材料報送市發(fā)改委。
評價材料主要包括市級企業(yè)技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料。
第十一條市發(fā)改委委托第三方機構,依據(jù)評價指標體系,對國家級園區(qū)產業(yè)主管部門和區(qū)縣(市)發(fā)改局報送的評價材料進行評價,并形成評價結果和評價報告。
第十二條評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格:
(一)評價得分90 分及以上為優(yōu)秀;
(二)評價得分65 分至90 分(不含90 分)為良好;
(三)評價得分60 分至65 分(不含65 分)為基本合格;
(四)評價得分低于60 分為不合格。
第十三條市發(fā)改委對評價結果進行確認,在受理評價材料截止之日起70個工作日內通報評價結果。
長沙市級企業(yè)技術中心申報好處
第四章 鼓勵政策
第十四條市發(fā)改委通過市本級創(chuàng)新平臺建設專項補助資金對新認定的市級企業(yè)技術中心給予資金支持,引導和鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入。對建設情況好且符合省級企業(yè)技術中心申報條件的市級企業(yè)技術中心,市發(fā)改委將擇優(yōu)向省發(fā)改委推薦申報省級企業(yè)技術中心。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條有下列情況之一的,撤銷市級企業(yè)技術中心資格:
(一)運行評價不合格;
(二)逾期未報送評價材料;
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù);
(四)主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故;
(五)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(六)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(七)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為;
(八)企業(yè)被依法終止。
第十六條因本辦法第十五條第(一)、(二)項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,國家級園區(qū)產業(yè)主管部門或區(qū)縣(市)發(fā)改局兩年內不得再次推薦該企業(yè)。
因本辦法第十五條第(三)—(七)項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,國家級園區(qū)產業(yè)主管部門或區(qū)縣(市)發(fā)改局三年內不得再次推薦該企業(yè)。
國家級園區(qū)產業(yè)主管部門和區(qū)縣(市)發(fā)改局負責指導和督促評價基本合格的市級企業(yè)技術中心改進工作。
第十七條市級企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整事項的,應在辦理相關手續(xù)后60個工作日內由國家級園區(qū)產業(yè)主管部門和區(qū)縣(市)發(fā)改局將有關情況報市發(fā)改委。
第十八條市發(fā)改委對調整、撤銷和更名的市級企業(yè)技術中心予以通報。
第六章 附則
第十九條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年。
第二十條 本辦法由長沙市發(fā)展和改革委員會負責解釋。
《長沙市企業(yè)技術中心申請報告》編寫提綱
一、企業(yè)的地位和作用
1.企業(yè)基本情況。包括所有制性質、主要下屬企業(yè),職工人數(shù)、企業(yè)總資產、資產負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導產品及市場占有率等。
2.企業(yè)的行業(yè)地位和競爭力。結合行業(yè)集中度和企業(yè)在行業(yè)中的綜合排序,分析企業(yè)在本行業(yè)的領先地位和競爭優(yōu)勢,與國內外同行業(yè)企業(yè)相比所具有的規(guī)模和技術優(yōu)勢。
3.企業(yè)對本行業(yè)技術創(chuàng)新的引領作用。包括企業(yè)對行業(yè)技術進步、結構調整、節(jié)能減排、資源節(jié)約綜合利用等方面的示范和帶動作用。
二、企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀和成績
1.企業(yè)技術中心基本情況。包括企業(yè)技術中心的建設與發(fā)展歷程、組織架構;創(chuàng)新體系建設和運行機制,包括組織管理體系建設、規(guī)章制度建立、研發(fā)項目組織管理機制、研發(fā)經費管理機制、人才激勵機制、內外部合作機制等。
2.企業(yè)技術中心創(chuàng)新資源整合情況。包括企業(yè)技術中心技術帶頭人及創(chuàng)新團隊建設情況、研發(fā)經費投入情況、研究開發(fā)和試驗基礎條件建設情況、信息化建設情況等。
3.企業(yè)技術中心研究開發(fā)工作開展情況。包括重大產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產學研合作、企業(yè)間合作、國際化研發(fā)活動等。
4.企業(yè)技術中心取得的主要創(chuàng)新成果。形成的核心技術及自主知識產權情況,重點介紹相關技術成果對企業(yè)核心產品研發(fā)、核心競爭力提升的支撐作用,以及取得的經濟社會效益。
三、企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃
1.企業(yè)制定未來5-10年技術創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略情況,及該戰(zhàn)略對企業(yè)總體發(fā)展目標的支撐情況。
2.企業(yè)近期在技術創(chuàng)新方面擬實施的重點舉措,包括創(chuàng)新條件建設、創(chuàng)新人才集聚、重點研發(fā)項目部署等。
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