關(guān)于加快推進蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)國內(nèi)一流的自主創(chuàng)新示范區(qū)，制定以下政策措施。

一、支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升

1．引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對建立了研發(fā)準備金制度并享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)，按其當年新增研發(fā)費用的10%給予補助，最高可達500萬元，補助資金由企業(yè)用于研發(fā)。

2．培育高新技術(shù)企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，打造具有蕪湖特色的創(chuàng)新型企業(yè)集群。在省獎勵的基礎(chǔ)上，新認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。對規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)首次達到規(guī)模以上的，規(guī)模以上企業(yè)首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的，在高企認定獎勵基礎(chǔ)上,再給予20萬元一次性獎勵。對國家科技型中小企業(yè)登記入庫企業(yè)、省高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)在享受研發(fā)費用加計扣除基礎(chǔ)上，按市稅務(wù)部門認定的企業(yè)上一年度研發(fā)費用的10%給予一次性獎勵，最高20萬元。對列入市“瞪羚”培育企業(yè)，按市稅務(wù)部門認定的企業(yè)上一年度研發(fā)費用的20%給予一次性獎勵，最高50萬元。

3．鼓勵企業(yè)承擔國家、省科技項目。支持科技型企業(yè)、高校、科研院所單獨或聯(lián)合申報爭取國家和省科技計劃項目，對承擔國家和省級科技計劃項目的單位，給予國家、省撥款額20%的配套補助，單個項目最高配套補助不超過500萬元。對承擔省科技重大專項項目（含定向委托項目）的單位，給予項目研發(fā)投入不超過20%的補助，單個項目最高配套補助不超過1000萬元。

4．支持重大科技項目建設(shè)。對企業(yè)為主體實施的為國際、國內(nèi)最新技術(shù)、投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對全市經(jīng)濟拉動性強的重大科技項目和解決我市經(jīng)濟社會發(fā)展重大利益的“卡脖子”技術(shù)重大項目，按其當年項目研發(fā)投入的50%給予補助，單個項目資助最高可達1000萬元，滾動支持不超過3年，每年不超過10項。

5．激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力。面向符合條件的科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊每年發(fā)放最高20萬元的科技創(chuàng)新券，用于補助企業(yè)或團隊按規(guī)定購買科技創(chuàng)新過程中所需要的科技服務(wù)。

二、加快創(chuàng)新平臺建設(shè)

6．建設(shè)重大公共研發(fā)平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，通過政府建設(shè)、企業(yè)建設(shè)以及與大院大所合作共建等方式，打造若干集技術(shù)研發(fā)、孵化服務(wù)、人才培養(yǎng)為一體的重大公共研發(fā)平臺，支持重點產(chǎn)業(yè)提升“攻尖”行動計劃，市財政每年安排10億元的專項資金。按照《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法的通知》（蕪政辦〔2020〕14號）精神給予運營經(jīng)費補貼、績效考核獎勵和研發(fā)投入補助等支持，對重大公共研發(fā)平臺原則上每年度給予不高于2000萬元的運營獎補，可設(shè)立不超過1000萬元的成果轉(zhuǎn)化資金和獎教（學(xué)）金，支持平臺開展核心技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化孵化。對事關(guān)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大公共研發(fā)平臺，可采取‘一事一議’方式，支持額度可突破上述標準。根據(jù)績效考核結(jié)果，對納入市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理的企業(yè)研發(fā)平臺給予研發(fā)設(shè)備和研發(fā)費用投入不超過30%的補助。對入駐平臺的企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，給予連續(xù)5年，最高100%的租金補貼。

7．引進高水平研發(fā)機構(gòu)。國家級科研機構(gòu)、國內(nèi)外知名高校院所、中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司在蕪湖全資或控股設(shè)立具有獨立法人資格、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的，對其用于科研業(yè)務(wù)用房建設(shè)（租賃）經(jīng)費以及研發(fā)設(shè)備購置經(jīng)費，按照30%比例給予補助，累計補助金額最高為1億元。市與縣（市）、區(qū)按1：1比例承擔。

8．加強新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。對省新型研發(fā)機構(gòu)，市本級財政給予其當年新增研發(fā)儀器設(shè)備投入額50%、每年最高200萬元資助。已納入市重點扶持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院按合同約定期限繼續(xù)享受新增研發(fā)儀器設(shè)備投入額50%、每年最高500萬元資助。

9．支持創(chuàng)建國家、省級研發(fā)平臺。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上，進一步加大研發(fā)平臺建設(shè)獎勵力度。

當年對新認定的國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、國家級檢驗檢測（產(chǎn)業(yè)計量測試）機構(gòu)，給予400萬元一次性獎勵；對新認定的國家級企業(yè)技術(shù)中心、CNAS（中國合格評定國家認可委員會）實驗室、國家計量-認證（CMA）的檢驗檢測中心（企業(yè)），給予100萬元一次性獎勵；對新認定的安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心給予100萬元一次性獎勵；對新認定的安徽省新型研發(fā)機構(gòu)、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、檢驗檢測（產(chǎn)業(yè)計量測試）中心（企業(yè)）給予50萬元一次性獎勵；對新認定的省級企業(yè)技術(shù)中心、省級計量認證（CMA）檢驗檢測中心（企業(yè)），給予30萬元一次性獎勵；對新認定的院士工作站和博士后工作站，給予10萬元一次性獎勵。

當年對國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家級工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、國家檢驗檢測中心，在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，給予100萬元一次性獎勵。開展省級以上研發(fā)機構(gòu)績效評價，對獲得優(yōu)秀等次的國家級、省級研發(fā)機構(gòu)分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵，每年不超過20家。開展省級以上檢驗檢測機構(gòu)績效評價，對獲得優(yōu)秀等次的國家級、省級檢驗檢測機構(gòu)分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

三、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

10．推進科技成果“三權(quán)”改革。將財政資金支持形成且不涉及國防、國家安全等的科技成果使用、處置和收益權(quán)下放給項目承擔單位，對科技成果在境內(nèi)的使用和處置不再審批或備案。高校、科研院所對科技成果轉(zhuǎn)化收益，可按不低于70%的比例對科技成果完成人員和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員進行獎勵。對實質(zhì)參與研發(fā)的高校、科研院所具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員，可按實際貢獻享受成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，引導(dǎo)高校、科研院所實行體現(xiàn)自身特點的分配辦法和內(nèi)部激勵機制。賦予科研人員一定比例的職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，將事后科技成果轉(zhuǎn)化收益獎勵，可以前置為事前國有知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)獎勵，以產(chǎn)權(quán)形式激發(fā)職務(wù)發(fā)明人從事科技成果轉(zhuǎn)化的重要動力。

11．完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的激勵機制。對本地企業(yè)購買市外先進技術(shù)成果在蕪轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其技術(shù)合同成交并實際支付額給予10%的補助，單個法人企業(yè)年度最高補助不超過100萬元。對高校、科研院所在我市設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的，給予10萬元運營啟動經(jīng)費。促進長三角（G60科創(chuàng)走廊）區(qū)域科技成果來蕪轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持本地企業(yè)和長三角（G60科創(chuàng)走廊）區(qū)域高校、科研院所和企業(yè)等聯(lián)合開展科技成果工程化研發(fā)，采取申報遴選的方式，在承擔單位自行投入基礎(chǔ)上，每年立項支持不超過10個項目，給予項目研發(fā)總經(jīng)費30%的資助，單個項目資助不超過500萬元。設(shè)立蕪湖市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，通過直接股權(quán)投資或與社會資本、國家和省基金、縣（市）區(qū)政府資金以及其他投資者合作等形式，重點支持我市高新技術(shù)領(lǐng)域中的種子期、初創(chuàng)期科技成果轉(zhuǎn)化。

四、構(gòu)建高層次科技人才隊伍

12．加強高層次科技人才團隊引進。優(yōu)化支持方式，對經(jīng)認定的高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，采用出資參股或債權(quán)投入等方式按ABCD四類給予資金支持，最高分別為2000萬、1000萬、600萬、300萬元。科技團隊創(chuàng)辦的企業(yè)5年內(nèi)成功上市，或累計實際繳納稅金（不含土地使用稅）達到扶持資金出資總額，可最高獎勵團隊成員70%的扶持資金。

13．降低高科技人才引進成本。對企業(yè)引進科技人才年薪達50萬元以上，并在蕪湖繳納個人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無異議的，每年按其年薪10%的比例獎勵用人單位（150萬元以上部分不予獎勵），專項用于企業(yè)科技研發(fā)，獎勵資金除省級承擔部分外，其他按稅收級次歸屬承擔。

14．加大科技獎勵力度。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上，進一步加大科技獎勵力度，對獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的個人和獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎的第一項目完成單位，按照國家獎勵資金1：0.5給予獎勵。對獲得省重大科技成就獎的個人和獲得省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎、科學(xué)技術(shù)合作獎的第一項目完成單位，按照省獎勵資金1：0.5給予獎勵。以上獎金除國家和省另有規(guī)定外，70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%用于項目完成人（團隊）獎勵。

五、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護

15．支持品牌建設(shè)。對新認定的馳名商標企業(yè)給予100萬元獎勵。對獲批國家地理標志產(chǎn)品保護的申報協(xié)會（組織）給予30萬元獎勵。對獲得中國質(zhì)量獎、安徽省人民政府質(zhì)量獎、蕪湖市政府質(zhì)量獎的組織分別給予150萬元、60萬、60萬元一次性獎勵；對安徽省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)給予30萬元一次性獎勵，曾獲得安徽名牌獎勵的追加獎勵10萬元。對主導(dǎo)研制國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準（含計量技術(shù)法規(guī)、團體標準）的單位分別獎勵120萬元、50萬元、30萬元、5萬元，對參與研制（排名前三位）國家標準、行業(yè)標準的單位分別獎勵30萬元、10萬元。創(chuàng)建國家級、省級標準化示范試點項目通過驗收的，對項目主要承擔單位分別獎勵15萬元、10萬元；對新通過驗收的省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地的獎勵30萬元。對獲評國家級標準創(chuàng)新貢獻獎的單位獎勵30萬元；對獲評安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、二等獎、三等獎的單位，分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元。對獲評國家級、省級企業(yè)標準領(lǐng)跑者的單位分別獎勵30萬元、15萬元。對獲得中華老字號、安徽老字號的企業(yè)，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。

自主選育并且通過國家或省級審定的主要農(nóng)作物品種，分別給予第一育種單位30萬元、10萬元一次性獎勵。

16．支持發(fā)明專利創(chuàng)造。被授予國外發(fā)明專利的，每件發(fā)明專利經(jīng)一國授權(quán)給予2萬元資助，最多不超過5個國家；被授予中國發(fā)明專利的，每件給予1萬元資助。發(fā)明專利自授權(quán)當年起6年內(nèi)給予實際繳納年費80%補助，每年兌現(xiàn)一次。對代理發(fā)明專利當年獲得授權(quán)的專利代理機構(gòu)，給予每件1000元獎勵。

17．培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上，進一步加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育力度，新認定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵，新認定的省知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。對獲得國家專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵；對獲得省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予20萬元、15萬元、10萬元一次性獎勵。對首次通過國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認證的企業(yè)，當年經(jīng)核查其有效運行的給予5萬元獎勵。

18．支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)。新認定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），一次性給予100萬元獎勵；對新認定的國家、省級知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)機構(gòu)（運營機構(gòu)），一次性分別給予50萬元和30萬元的獎勵。對經(jīng)市政府批準組建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)（專利）聯(lián)盟內(nèi)，年發(fā)明專利授權(quán)量達10件以上（含10件）的前10位企事業(yè)單位分別給予10萬元獎勵。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)（專利）聯(lián)盟在蕪湖成立專利運營中心的，給予運營中心每年50萬元補助，用于專利年費補助及運營經(jīng)費；對中心開展的專利運營交易，每年給予交易額20%、最高不超過100萬元補助；專利池內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后第7年（含）以后的年費給予80%補助。

六、促進科技金融深度融合

19．發(fā)展股權(quán)投資。市本級促進科技和金融結(jié)合資金主要用于建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金、擔保貼息、天使投資基金和金融服務(wù)等。引入各類風(fēng)險投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和私募基金投資初創(chuàng)型中小企業(yè)。

20．扶持企業(yè)上市掛牌。企業(yè)因按照上市掛牌要求進行規(guī)范性改制發(fā)生的成本，對地方貢獻部分在規(guī)范完成后由同級財政全額補貼。在省級獎勵基礎(chǔ)上，市（縣、市、區(qū)）財政對企業(yè)上市掛牌再給予一定補貼：（1）擬在境內(nèi)上市的企業(yè)，分階段給予1600萬元獎勵。其中：與中介機構(gòu)簽訂上市服務(wù)協(xié)議并完成股改的、企業(yè)輔導(dǎo)備案獲安徽證監(jiān)局受理的、企業(yè)首發(fā)上市申請材料獲審核機構(gòu)受理的、企業(yè)成功上市的，分別給予400萬元獎勵，鼓勵企業(yè)將成功上市階段400萬元全部獎勵給企業(yè)核心管理團隊。（2）擬在境外上市的企業(yè)，經(jīng)營主體和納稅在我市的，成功上市后參照境內(nèi)上市標準一次性給予獎勵（以對地方貢獻為限）。（3）成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌的，給予400萬元獎勵（不再給予股改獎勵），掛牌后給予前三年每年30萬元、第4年20萬元和第五年10萬元的持續(xù)督導(dǎo)費用補貼，成功實現(xiàn)股權(quán)融資的，按其首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵（不超過70萬元）；對成功進入精選層的，再給予400萬元獎勵，鼓勵企業(yè)給予核心管理團隊不低于200萬元獎勵；通過精選層成功轉(zhuǎn)板上市的，參照上市標準一次性補齊獎勵，鼓勵企業(yè)給予核心管理團隊不低于200萬元獎勵。（4）在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)，給予15萬元獎勵；在安徽省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板精選層掛牌的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元；已在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)轉(zhuǎn)到科創(chuàng)板精選層掛牌的，按50萬元上限補足獎勵資金。（5）將注冊地遷至我市的上市企業(yè)，給予企業(yè)上市同等金額獎勵。

21．完善企業(yè)融資擔保制度。探索建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“銀行+征信機構(gòu)+擔保機構(gòu)”的企業(yè)融資新模式。政策性融資擔保機構(gòu)對納入“政銀擔”體系的科技型中小微企業(yè)融資擔保發(fā)生的代償損失，當擔保項目發(fā)生代償時，按各方風(fēng)險分擔比例進行代償。對企業(yè)以商標權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款融資并按期歸還的，按商標、專利評估費和貸款利息總額的50%予以補助，單個企業(yè)最高可補助30萬元。

22．深化科技保險試點。對單個企業(yè)、科研機構(gòu)購買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保險等，給予其保費總額30%一次性資助。對企業(yè)購買專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險，保險費率不超過5%的，給予保險機構(gòu)50%的保費補貼，用于風(fēng)險補償。

七、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載能力

23．支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別給予50萬元、30萬元一次性資助。對年度考核優(yōu)秀的國家級、省級（備案）孵化器、眾創(chuàng)空間分別給予50萬元、30萬元的資助。對新建或改擴建新增孵化面積的孵化器，運營滿一年后，經(jīng)認定符合孵化器標準的，對新增面積每平方米分別給予100元和50元，最高不超過200萬元的后補助。

對進入各類科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)的高層次科技人才團隊，以及獲得國家科技型中小企業(yè)登記入庫的在孵企業(yè)，給予租金資助。租用孵化器場地在200平方米以內(nèi)的，按其實際支付租金的100%給予資助，超出部分按50%給予資助，連續(xù)資助三年。

24．支持創(chuàng)新基地建設(shè)。對成功創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鎮(zhèn)的和省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鎮(zhèn)的，按照省獎勵資金1：0.5給予縣（市、區(qū)）政府、鎮(zhèn)政府獎勵，用于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技服務(wù)體系建設(shè)。對我市企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家或省獎項的項目，根據(jù)國家、省獎勵資金給予1:1配套獎勵。支持農(nóng)作物種質(zhì)資源搜集與保護，對國家級、省級種質(zhì)資源保護區(qū)分別給予50萬元、20萬元獎勵。

25．加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。對技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新券、大儀設(shè)備共享平臺等運營機構(gòu)進行績效考核，每年擇優(yōu)對不超過10家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)分別給予A類30萬元和B類20萬元的資助。支持區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，對國家級或國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺在我市設(shè)立或共建的分中心、技術(shù)大市場等，根據(jù)績效考核情況，每年給予最高100萬元資助。對當年服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)申報認定達到50家以上的科技服務(wù)機構(gòu)實行績效考核，根據(jù)考核結(jié)果擇優(yōu)選擇5家機構(gòu)分別給予最高20萬元獎勵。對托管服務(wù)小微企業(yè)數(shù)達50家、100家的專利代理機構(gòu)，分別給予5萬元、10萬元獎勵。

26．推進大型科學(xué)儀器設(shè)備共享共用。對納入省、市儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺網(wǎng)向社會開放服務(wù)的大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施（單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上）的管理單位，按出租儀器設(shè)備年度收入的20%給予設(shè)備管理單位補助，每個單位最高不超過500萬元。租用省、市共享服務(wù)平臺入網(wǎng)儀器設(shè)備進行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位，按租用儀器設(shè)備年度支出的20%給予補助，每個租用單位最高不超過200萬元。

八、完善科技創(chuàng)新管理機制

27．持續(xù)加大財政科技投入。完善財政科技投入穩(wěn)定增長支持機制，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，綜合運用項目支持、擔保貼息、后補助、股權(quán)激勵、風(fēng)險補償?shù)榷嘣问?，引?dǎo)全社會加大創(chuàng)新投入。深化科技體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，市級科技計劃項目重點支持區(qū)域重大創(chuàng)新資源布局、重大研發(fā)平臺、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、應(yīng)用示范工程等公共科技活動。完善財政科技資金配置機制，建立健全競爭性分配與普惠性支持、直接資助與間接資助、事前資助與事后補助相結(jié)合的分配機制。

28．健全鼓勵先行先試的體制機制。積極落實國家賦予示范區(qū)的先行先試政策，鼓勵縣（市）區(qū)、市直部門在科研項目實施、重大平臺建設(shè)、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面大膽創(chuàng)新、積極探索。建立健全有利于推進創(chuàng)新改革的激勵和容錯機制，大力營造勇于探索、敢于冒尖、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展氛圍，力爭在管理機制、創(chuàng)新政策、科技服務(wù)等方面形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

29．完善政府權(quán)力運行機制。優(yōu)化科技治理體系，提升科技創(chuàng)新治理能力，深入推進‘三評’改革，進一步優(yōu)化科研項目評審管理機制、改進科技人才評價方式、完善科研機構(gòu)評估制度。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新機制，開展政府服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批和辦結(jié)，完善“一站通”政務(wù)服務(wù)運行平臺，健全事中事后監(jiān)管體系，鼓勵和支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

九、附則

30．本規(guī)定涉及稅收的獎勵補助支出按現(xiàn)行市與縣（市）、區(qū)財政體制實行分級負擔；其他獎勵補助支出（特別說明的除外），由市與縣（含無為市、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)）按2：8比例、市與區(qū)（含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）按4：6比例承擔。對重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的運營獎補等資金分擔比例按市政府有關(guān)文件執(zhí)行。

31．市政府此前發(fā)布的有關(guān)科技創(chuàng)新政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

32．本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。鼓勵企業(yè)爭取上級政策資金，對省、市政策內(nèi)容相同的，按就高不就低原則補齊，并按省級獎補資金的20%加計獎勵。同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策，不得重復(fù)申報。享受“一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目，不享受本政策體系內(nèi)的其他投資補助類扶持政策。

33．本規(guī)定實施中的具體問題由市科技局、市財政局會同有關(guān)部門共同解釋并制定實施細則，自2020年度起施行。

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