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為進一步營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融服務(wù)環(huán)境,增強金融支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用,近日,市政府印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》(以下簡稱《意見》)。
根據(jù)《意見》,阜陽市將從設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金、設(shè)立續(xù)貸“過橋”資金、加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔保貸款、發(fā)揮政策性融資擔保機構(gòu)增信功能、大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式、發(fā)揮新型金融業(yè)態(tài)融資補充作用、有效利用農(nóng)村“兩個基石”建設(shè)成果、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)利用資本市場融資發(fā)展、加大金融政策扶持、加強金融風險防控十個方面對金融服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進行鼓勵。
《意見》規(guī)定,設(shè)立阜陽市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金,首期規(guī)模2億元,市財政從2016年起連續(xù)5年每年安排一定資金持續(xù)補充,同時,吸引社會資金和金融資本參與,爭取到2020年末基金總規(guī)模達到30億元。市、縣(市、區(qū))設(shè)立續(xù)貸“過橋”資金,由省財政專項資金和市、縣(市、區(qū))財政配套資金持續(xù)補充,市、縣(市、區(qū))續(xù)貸“過橋”資金規(guī)模不低于5000萬元。從2016年起,市、縣(市、區(qū))續(xù)貸“過橋”資金每年周轉(zhuǎn)次數(shù)要達到12次以上。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔保貸款,將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款,個體創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為10萬元;對經(jīng)認定的勞動密集型中小企業(yè),貸款最高額度200萬元。對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,貸款利率在基準利率基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點,2年內(nèi)由財政給予全額貼息;對勞動密集型中小企業(yè)最高限額內(nèi)的貸款,2年內(nèi)由財政按照貸款基準利率給予50%貼息,對展期和逾期的不予貼息。同時,發(fā)揮政策性融資擔保機構(gòu)增信功能。同時,從2016年起,市、縣財政連續(xù)5年每年安排一定專項資金用于補充政策性融資擔保機構(gòu)資本金,并引進社會資本參股,壯大政策性融資擔保機構(gòu)資金規(guī)模,到2020年底各縣(市、區(qū))政策性融資擔保機構(gòu)資本金不低于3億元。督促政策性融資擔保機構(gòu)加大對初創(chuàng)期、種子期小微企業(yè)融資擔保支持力度,并將擔保業(yè)務(wù)全部納入“4321”新型政銀擔合作試點,且年化擔保費率不超過1.5%。鼓勵政策性融資擔保機構(gòu)為現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)擔保政策支持對象以外的群體申請創(chuàng)業(yè)貸款提供擔保服務(wù)。支持融資擔保機構(gòu)對信用度高、風險低的小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目前景好,但自籌資金不足且不能提供反擔保的,通過信用評估后,采取信用擔保或互聯(lián)互保方式進行反擔保。支持地方法人金融機構(gòu)打造創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),滿足各類創(chuàng)業(yè)群體和創(chuàng)新企業(yè)投融資需求,2016年底前各縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行在風險可控的前提下,依法合規(guī)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)平臺,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供融資服務(wù)。
為切實抓好政策落實,《意見》提出,各地、各有關(guān)部門要認真落實本意見提出的各項任務(wù),結(jié)合本地、本部門實際,制定具體方案和配套政策,細化措施,壓實責任,確保各項政策措施落實到位,推動金融資源向創(chuàng)業(yè)群體和創(chuàng)新企業(yè)傾斜,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供堅實的金融保障。
《意見》自2016年5月9日起施行,《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體金融服務(wù)工作的意見》(阜政辦〔2015〕1號)同時廢止。