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安徽高新企業(yè)資訊

安徽省關(guān)于支持油茶產(chǎn)業(yè)扶貧的意見(jiàn)

文字:[大][中][小] 手機(jī)頁(yè)面二維碼 2019/2/27     瀏覽次數(shù):    

產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧的根本途徑。油茶適宜在我省江淮分水嶺以南地區(qū)特別是大別山片區(qū)栽植,比較效益較高,大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是我省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑。為把油茶產(chǎn)業(yè)加快打造成為我省產(chǎn)業(yè)扶貧的重要力量,助推貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、制定油茶產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。堅(jiān)持適地適樹(shù),優(yōu)先將適宜種植油茶樹(shù)的貧困縣(市、區(qū))納入全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,予以重點(diǎn)支持。油茶產(chǎn)區(qū)要將油茶產(chǎn)業(yè)納入本地脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,將油茶新造林納入林業(yè)增綠增效行動(dòng)計(jì)劃,研究制定油茶產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案,科學(xué)布局生產(chǎn)基地,培育完善產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快健康發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:省林業(yè)廳;配合單位:相關(guān)市、縣政府)

二、支持油茶種植基地建設(shè)。按照“依法、自愿、有償”原則,有序引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)貧困戶林地經(jīng)營(yíng)權(quán),大力推廣油茶產(chǎn)業(yè)“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推廣良種良法,科學(xué)栽培管護(hù),打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的油茶種植基地。推進(jìn)油茶種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合水利興修、農(nóng)村道路建設(shè)、國(guó)土整治、農(nóng)電改造等有關(guān)項(xiàng)目,支持建設(shè)與油茶種植基地相配套的水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施。(牽頭責(zé)任單位:省林業(yè)廳;配合單位:相關(guān)市、縣政府)

三、促進(jìn)撫育經(jīng)營(yíng)和低產(chǎn)林改造。支持開(kāi)展撫育經(jīng)營(yíng)管理,通過(guò)采取修枝整形、墾復(fù)土壤、水肥管理等措施,著力提升油茶林經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)林分結(jié)構(gòu)合理、立地條件好、有一定結(jié)果量的低產(chǎn)老油茶林進(jìn)行改造修復(fù),提高產(chǎn)量和效益。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體在開(kāi)展油茶撫育經(jīng)營(yíng)和低產(chǎn)林改造時(shí),優(yōu)先吸納貧困戶勞務(wù)用工。(牽頭責(zé)任單位:省林業(yè)廳;配合單位:省扶貧辦,相關(guān)市、縣政府)

四、增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體扶貧帶動(dòng)力。用好集體林權(quán)制度改革成果,推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,引導(dǎo)貧困戶通過(guò)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、扶貧資金配股等方式參股油茶新型經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。將財(cái)政投入油茶種植基地及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的資產(chǎn)折股量化,配置到村到戶,推廣“保底收益+按股分紅”等模式,增加貧困人口的財(cái)產(chǎn)性收入。鼓勵(lì)通過(guò)“四帶一自”等模式,密切龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié),促進(jìn)貧困戶增強(qiáng)主動(dòng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。(牽頭責(zé)任單位:省林業(yè)廳;配合單位:省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省扶貧辦,相關(guān)市、縣政府)

五、提升龍頭企業(yè)品牌影響力。推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,強(qiáng)化油茶產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)志管理和質(zhì)量檢測(cè)追溯,依法打擊假冒偽劣,傾力打造油茶產(chǎn)品品牌。對(duì)首次獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的油茶企業(yè),省財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。支持油茶龍頭企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用,提升生產(chǎn)加工工藝,建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施,構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),完善服務(wù)體系,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。(牽頭責(zé)任單位:省林業(yè)廳;配合單位:省農(nóng)委、省工商局、省糧食局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,相關(guān)市、縣政府)

六、鼓勵(lì)開(kāi)展科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,整合有關(guān)科技資源,深化油茶企業(yè)與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展科研攻關(guān)。鼓勵(lì)開(kāi)展油茶產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用機(jī)械(具)、肥料、精深加工和副產(chǎn)品綜合利用等技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)油茶優(yōu)良品種選育,對(duì)選育并通過(guò)國(guó)家和省級(jí)審定的油茶優(yōu)良品種,依據(jù)績(jī)效給予選育人適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。(牽頭責(zé)任單位:省林業(yè)廳;配合單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局,相關(guān)市、縣政府)

七、積極開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)。省級(jí)組織開(kāi)展油茶種植加工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)面向貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶,培養(yǎng)一批農(nóng)村科技興林能手。建立健全科技人員幫扶農(nóng)戶、服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)支撐。貧困縣要根據(jù)建檔立卡貧困戶的具體需求,精準(zhǔn)開(kāi)展油茶技術(shù)技能培訓(xùn),并按有關(guān)政策給予補(bǔ)助。(牽頭責(zé)任單位:省林業(yè)廳;配合單位:省農(nóng)委、省扶貧辦,相關(guān)市、縣政府)

八、完善財(cái)政支持政策體系。對(duì)納入林業(yè)增綠增效行動(dòng)的新造油茶林,省財(cái)政按每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),在此基礎(chǔ)上,再對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣(市、區(qū))按每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度油茶產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃,將油茶產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)納入貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)清單,從專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金或整合涉農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,對(duì)新造油茶林1畝以上的,按每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助;對(duì)油茶撫育經(jīng)營(yíng),從新造林第二年起按照每年每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,連續(xù)補(bǔ)助不超過(guò)4年;對(duì)起始面積30畝以上、樹(shù)齡10年以上的油茶低產(chǎn)林改造,按每畝300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助;對(duì)建檔立卡貧困戶在房前屋后栽植3年生以上油茶大苗,按每株不高于100元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。(牽頭責(zé)任單位:省財(cái)政廳;配合單位:省林業(yè)廳,省扶貧辦,相關(guān)市、縣政府)

九、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金支持。依托省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,設(shè)立林特產(chǎn)業(yè)子基金,對(duì)符合條件的油茶等林業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)投資參股等方式,支持油茶龍頭企業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要積極創(chuàng)造條件,按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,盡快建立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)。(牽頭責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省林業(yè)廳;配合單位:省農(nóng)委、省政府金融辦,相關(guān)市、縣政府)

十、加大金融支持力度。積極引導(dǎo)扶貧小額貸款參與,發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保作用,深化與國(guó)家政策性銀行的合作,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放,創(chuàng)新保單質(zhì)押、訂單質(zhì)押、免評(píng)估可循環(huán)林權(quán)抵押貸款等產(chǎn)品,傾斜支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并完善財(cái)政貼息政策。鼓勵(lì)貧困縣將油茶納入本地特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)范圍,支持?jǐn)U大保險(xiǎn)覆蓋面,省財(cái)政按照規(guī)定給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策扶持。

 

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