安徽啟動大規(guī)模新一輪技術(shù)改造工作

為了貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)<安徽省五大發(fā)展行動計劃>的通知》（皖發(fā)〔2016〕47號）、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貫徹實(shí)施安徽省五大發(fā)展行動計劃重要舉措分工方案>的通知》（廳〔2016〕75號）要求，結(jié)合中國制造2025安徽篇、“十三五”技術(shù)改造規(guī)劃和制造強(qiáng)省建設(shè)行動方案，近日，我委正式印發(fā)《安徽省大規(guī)模實(shí)施新一輪技術(shù)改造推進(jìn)方案》（以下簡稱《方案》），并將其作為未來五年全省技術(shù)改造工作的總綱領(lǐng)和行動指南。

《方案》是五大發(fā)展行動、制造強(qiáng)省建設(shè)在技術(shù)改造領(lǐng)域的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)了技術(shù)改造的抓手和支撐作用。從內(nèi)容上看，《方案》重在操作性和工程性，定位在推動技術(shù)改造的施工圖、路徑圖、坐標(biāo)系、目標(biāo)系,編制中體現(xiàn)“新實(shí)準(zhǔn)細(xì)”。“新”既體現(xiàn)在“新一輪”上，更體現(xiàn)在新理念、新目標(biāo)、新路徑、新舉措上。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)施新制造，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，促進(jìn)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)全面升級。“實(shí)”指《方案》緊密聯(lián)系我省技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)際，在現(xiàn)有規(guī)劃、指南、實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整合和梳理，提出切合實(shí)際的目標(biāo)、路徑、舉措。“準(zhǔn)”指路徑準(zhǔn)，《方案》橫向以“1+5”的實(shí)施路徑（工業(yè)強(qiáng)基、高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造）為維度，縱向以“7+5”（7個高端制造業(yè)+5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)業(yè)體系為經(jīng)度，明確每個產(chǎn)業(yè)在每個領(lǐng)域的重點(diǎn)路徑、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)區(qū)域，并繪制多方位的推進(jìn)路徑關(guān)聯(lián)度圖譜，形成多方位、立體化、網(wǎng)格化、系統(tǒng)化推進(jìn)格局，使每個產(chǎn)業(yè)推進(jìn)每項任務(wù)都能找到準(zhǔn)確的路徑。“細(xì)”指目標(biāo)細(xì)，將“5年累計完成技術(shù)改造投資4萬億元，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技改高水平、持續(xù)化、全覆蓋”的任務(wù)分解到每一年，將目標(biāo)細(xì)化到每個地市、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，明確到投資額和項目數(shù)。

《方案》主要包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)、推進(jìn)路徑、進(jìn)度安排、保障措施等五部分內(nèi)容。
一、指導(dǎo)思想。按照找準(zhǔn)新方位、落實(shí)新理念、引領(lǐng)新常態(tài)的要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以兩化深度融合為引領(lǐng)，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為主攻方向，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，開展新一輪技術(shù)改造，組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造等六大工程，著力培育高端制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)之基，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

二、目標(biāo)和任務(wù)?！斗桨浮纷⒅囟ㄐ耘c定量相結(jié)合，以大規(guī)模實(shí)施新一輪技術(shù)改造為總目標(biāo)，以“高水平、持續(xù)化、全覆蓋”為總基調(diào)，提出了具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確每年推動實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項目1000項，引導(dǎo)推動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5年內(nèi)全部實(shí)施一遍技術(shù)改造，并通過清單的形式，將每項目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。

三、推進(jìn)路徑。一是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。圍繞高端制造業(yè)領(lǐng)域突破和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大需求，聚焦核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)“四基”薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，開展重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝示范應(yīng)用，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，培育一批強(qiáng)優(yōu)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)“四基”軍民融合發(fā)展。二是實(shí)施高端制造工程。立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢和市場前景，圍繞有特色、有優(yōu)勢和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，超前謀劃，科學(xué)布局，集中資源和力量，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，形成一批具備國際競爭力的競爭主體，打造一批協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，加快培育發(fā)展新一代電子信息、高端裝備、智能家電、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械等高端制造業(yè)。

三是實(shí)施智能制造工程。發(fā)展智能制造裝備，夯實(shí)智能制造基礎(chǔ)，打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，深入實(shí)施企業(yè)制造裝備升級計劃，鼓勵企業(yè)建設(shè)示范智能工廠、數(shù)字化車間，培育一批智能制造整體解決方案提供商。四是實(shí)施綠色制造工程。深入開展節(jié)能環(huán)保“五個一百”專項行動，加快構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)制造業(yè)綠色改造，提升能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。五是實(shí)施精品制造工程。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和“精品安徽”戰(zhàn)略，每年培育認(rèn)定省級新產(chǎn)品500個、安徽工業(yè)精品100個以上。通過產(chǎn)品更新?lián)Q代和品牌效益提升，促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級。六是實(shí)施服務(wù)型制造工程。圍繞“產(chǎn)品+服務(wù)”、“制造+服務(wù)”，深化制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建服務(wù)型制造生態(tài)體系，突出創(chuàng)新設(shè)計、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)外包、全生命周期管理、總集成總承包等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四、進(jìn)度安排?！斗桨浮钒茨甓让鞔_了進(jìn)度安排和重點(diǎn)任務(wù)，2017年，啟動大規(guī)模新一輪技術(shù)改造工作。2018年，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模新一輪技術(shù)改造工作。2019年，開展中期檢查和評估工作。2020年，針對薄弱問題補(bǔ)缺補(bǔ)差。2021年，強(qiáng)化督查督辦和考核獎懲。

五、保障措施?！斗桨浮诽岢隽藦?qiáng)化政策扶持、拓寬融資渠道、推進(jìn)項目實(shí)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)督查考核等五條保障措施，從政策、融資、項目、環(huán)境、考核等角度提出了明細(xì)、具體、可操作的舉措，確保各項任務(wù)順利完成。