安徽高新企業(yè)資訊
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的若干意見》(皖發(fā)〔2016〕35號)、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈中國制造2025安徽篇〉的通知》(皖政〔2015〕106號)等部署,“十三五”期間,設(shè)立安徽省工業(yè)投資綜合獎補資金(以下簡稱“獎補資金”)。為規(guī)范資金管理,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》(皖政辦〔2016〕29號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業(yè)投資特指制造業(yè)企業(yè)(不含采礦業(yè)和電力、電熱、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè),以下簡稱“企業(yè)”)為開展再生產(chǎn)活動而進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資,主要為設(shè)備投資,不包括土地、廠房投資。
第三條 獎補資金是指由省級財政預(yù)算安排的,依據(jù)企業(yè)投入和經(jīng)濟(jì)效益提升情況,支持企業(yè)實施設(shè)備更新、技術(shù)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的資金。
第四條 獎補資金支持范圍:在安徽省內(nèi)注冊,具有獨立的法人資格、健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)及制度,誠信經(jīng)營、依法納稅,有正在實施的符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的設(shè)備更新、技術(shù)升級投資項目,且項目實施地在安徽省內(nèi)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)。產(chǎn)能過剩行業(yè)及國家明令淘汰的落后技術(shù)、落后設(shè)備投資項目不在獎補資金支持范圍。符合本辦法條件,2016至2020年期間完成固定資產(chǎn)投資并達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè),均可申請獎補資金。
第二章 資金分配
第五條 獎補資金按照企業(yè)固定資產(chǎn)投資額和環(huán)比新增稅收因素分配,堅持依法依規(guī)、公平公正、因素分配、操作簡便的原則,采取后補助方式,通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)各市。
第六條 獎補資金分配計算公式如下:
企業(yè)獎補資金=獎補資金總額×【(企業(yè)固定資產(chǎn)投資額/所有擬支持企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額)×50%+(企業(yè)環(huán)比新增稅收/所有擬支持企業(yè)環(huán)比新增稅收)×50%】
固定資產(chǎn)投資額主要為企業(yè)上一年設(shè)備投資額(不含土地、廠房投資額),須達(dá)到500萬元,由地稅、國稅部門核實的企業(yè)已抵扣的固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項抵扣稅額和企業(yè)提供的增值稅發(fā)票確定;環(huán)比新增稅收為企業(yè)上一年度增值稅環(huán)比增量和上上年度所得稅環(huán)比增量之和(環(huán)比新增稅收額為零或為負(fù)數(shù)時,均以零計算)。
第七條 每年年初,省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定年度獎補資金重點支持方向和鼓勵領(lǐng)域,發(fā)布年度獎補資金申報通知。每年上半年,完成對上一年獎補資金的考核分配工作。
第八條 企業(yè)申請獎補資金按照屬地管理原則。市縣工業(yè)和信息化主管部門會同同級地稅、國稅、統(tǒng)計部門核實企業(yè)設(shè)備投資額、環(huán)比新增稅收,并上報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。其中,企業(yè)提供的購置設(shè)備增值稅發(fā)票的真?zhèn)魏桶l(fā)票上注明的設(shè)備購買金額由國稅部門核實,企業(yè)增值稅應(yīng)納稅額由國稅部門提供,新增所得稅由國稅、地稅部門共同核定,企業(yè)是否規(guī)模以上企業(yè)由統(tǒng)計部門核定。省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省地稅局、省國稅局、省統(tǒng)計局按本辦法規(guī)定審核企業(yè)設(shè)備投資額、環(huán)比新增稅收,計算各市和企業(yè)獎補金額。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)向社會公示。省財政廳根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出的獎補資金分配意見和擬獎補企業(yè)清單,按有關(guān)規(guī)定分市下達(dá)獎補資金。
第九條 各市財政局會同同級工業(yè)和信息化主管部門,根據(jù)省財政廳獎補資金撥付文件及省經(jīng)濟(jì)和信息化委工業(yè)投資獎補有關(guān)文件,將獎補資金撥付到具體企業(yè)。
第十條 同一企業(yè)當(dāng)年獲得獎補資金最高500萬元。同一項目連續(xù)補助期限不超過3年。按本《辦法》第六條規(guī)定計算補助單戶企業(yè)獎補資金達(dá)到500萬元及以上時,均按500萬元獎補。
第十一條 將達(dá)到獎補限額企業(yè)的獎補資金額、固定資產(chǎn)投資額、環(huán)比新增稅收額從全省數(shù)據(jù)中扣除后,再按本《辦法》第六條規(guī)定計算其余企業(yè)的獎補資金。
第三章 責(zé)任劃分
第十二條 省財政廳對獎補資金的預(yù)算安排、資金下達(dá)負(fù)責(zé),適時對獎補資金使用管理情況開展監(jiān)督檢查。
第十三條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)落實工業(yè)投資綜合獎補政策,組織獎補資金組織申報工作,督促項目企業(yè)加強項目建設(shè),做好獎補資金監(jiān)管和績效評價,并會同省地稅局、省國稅局、省統(tǒng)計局提出獎補資金分配意見。
第十四條 工業(yè)和信息化、地稅、國稅、統(tǒng)計、財政部門對本部門出具的獎補資金文件材料的真實性負(fù)責(zé),工業(yè)和信息化主管部門督促企業(yè)實施投資項目。企業(yè)對項目真實性及項目實施、資金使用及績效負(fù)責(zé)。
第十五條 對獲得獎補資金的企業(yè),各市、縣(市、區(qū))政府可給予一定獎補,具體獎補比例由各市、縣(市、區(qū))自行決定。
第四章 績效管理
第十六條 企業(yè)在申報獎補資金同時應(yīng)提出項目績效目標(biāo),內(nèi)容包括項目預(yù)期達(dá)到的效益、企業(yè)新增利潤、稅收以及完成的工程量等主要預(yù)期成效。
第十七條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定項目績效評價方案,科學(xué)制定績效評價指標(biāo),組織項目承擔(dān)企業(yè)按要求在項目完成后開展自我評價,并提供自評報告。
第十八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年開展績效評價,并提供績效評價報告,加強績效評價結(jié)果運用。“十三五”末,提供整體績效評價報告。
第十九條 項目承擔(dān)企業(yè)要保障績效目標(biāo)的實現(xiàn),積極配合績效評價工作的開展,按要求如實填寫項目績效評價評分表,編寫自評報告,報送相關(guān)佐證材料,并按照績效評價報告提出的整改措施組織整改。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十條 省、市、縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門對項目實施進(jìn)度、竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)和資金使用情況及效益等方面,加強跟蹤監(jiān)管??晌械谌綑C(jī)構(gòu)對企業(yè)申報獎補資金情況進(jìn)行隨機(jī)核查。
第二十一條 對弄虛作假騙取、截留、挪用、擠占獎補資金等違反財經(jīng)紀(jì)律行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令〔2005〕第427號)
第二十二條 獎補資金納入財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)中統(tǒng)一管理。對涉企項目資金管理信息系統(tǒng)出現(xiàn)預(yù)警的項目,須分析排查原因,對預(yù)警的項目給予通過并支持的,省經(jīng)濟(jì)和信息化委須注明允許通過的理由。
第二十三條 獲得獎補資金支持的企業(yè)要加強對資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,自覺接受審計、監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由省財政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。