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科技項(xiàng)目疑難解答

中期評(píng)估+后期驗(yàn)收,200萬補(bǔ)助!長沙市科技重大專項(xiàng)申報(bào)條件材料和獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)

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以下小編將為大家具體說一說關(guān)于長沙市科技重大專項(xiàng)申報(bào)條件材料和獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容,此次項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助,市科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持方式原則上為事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助,支持金額200萬元。通過次年中期評(píng)估后支持100萬元,項(xiàng)目執(zhí)行期到期驗(yàn)收合格后支持100萬元。詳情如下,需要咨詢申報(bào)的企業(yè)單位可以免費(fèi)咨詢小編為您解答!

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)長沙市科技重大專項(xiàng)(以下簡稱“重大專項(xiàng)”)的規(guī)范化管理,根據(jù)《長沙市打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》(長發(fā)〔2021〕21號(hào))、《長沙市科技項(xiàng)目管理辦法》(長科發(fā)〔2019〕64號(hào))和《長沙市科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(長科發(fā)〔2019〕65號(hào)),制定本辦法。

第二條重大專項(xiàng)是由長沙市政府支持并組織實(shí)施,圍繞長沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化而設(shè)立,能顯著提升我市自主創(chuàng)新能力的科技計(jì)劃專項(xiàng)。

第三條重大專項(xiàng)項(xiàng)目主要分為兩類:

1、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。主要支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大工程關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

2、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。主要支持重大科技成果的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣,直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

第二章組織管理職責(zé)

第四條重大專項(xiàng)的組織管理主體包括市科技局、項(xiàng)目推薦單位、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)審或咨詢專家等;項(xiàng)目實(shí)施的主體為項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第五條市科技局是重大專項(xiàng)管理部門,其職責(zé)包括:

(一)負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略研究和頂層設(shè)計(jì);(二)編制重大專項(xiàng)年度申報(bào)指南;

(三)組織重大專項(xiàng)專家論證和咨詢,提出立項(xiàng)方案,會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金;

(四)跟蹤重大專項(xiàng)的實(shí)施,組織項(xiàng)目中期評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià);(五)組織重大專項(xiàng)產(chǎn)生科技成果的管理。

第六條項(xiàng)目推薦單位、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)審或咨詢專家按照《長沙市科技項(xiàng)目管理辦法》要求承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

第七條項(xiàng)目承擔(dān)單位是指重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的責(zé)任主體。其職責(zé)包括:

(一)負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)項(xiàng)目組織實(shí)施,嚴(yán)格按照任務(wù)書要求完成任務(wù);

(二)落實(shí)自籌經(jīng)費(fèi);

(三)根據(jù)重大專項(xiàng)管理要求,向市科技局和項(xiàng)目推薦單位報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況,并按相關(guān)規(guī)定提交科技報(bào)告;(四)接受市科技局對(duì)重大專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,接受中期評(píng)估和驗(yàn)收;

(五)重大專項(xiàng)項(xiàng)目完成后,做好科技成果的應(yīng)用推廣。

第三章申報(bào)和立項(xiàng)

第八條申報(bào)重大專項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件:

(一) 預(yù)期產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著;

(二) 具有明確的研究開發(fā)內(nèi)容和可考核的目標(biāo);

(三)具有良好的前期研究基礎(chǔ);

(四)經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理、配套經(jīng)費(fèi)有保障;

(五)申報(bào)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或首席專家沒有未驗(yàn)收的市科技計(jì)劃項(xiàng)目,同一申報(bào)項(xiàng)目未獲得過長沙市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金資助。

第九條申報(bào)重大專項(xiàng)的單位應(yīng)符合以下條件:

(一)原則上應(yīng)為長沙市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或高校、科研院所、三級(jí)醫(yī)院、創(chuàng)新研究院、省實(shí)驗(yàn)室等。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體,聯(lián)合高??蒲性核M成創(chuàng)新聯(lián)合體參與項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目由兩個(gè)及以上單位合作申報(bào)的,牽頭單位應(yīng)與合作單位簽訂協(xié)議,明晰各方責(zé)任、項(xiàng)目資金分配、項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等;

1、申報(bào)單位為企業(yè)的,須為高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)(建筑業(yè)為特一級(jí)建筑業(yè));

2、申報(bào)單位為市內(nèi)高校、科研院所、三級(jí)醫(yī)院、創(chuàng)新研究院、省實(shí)驗(yàn)室等的,須與企業(yè)合作,簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議;

(二)具有健全的科研管理制度和財(cái)務(wù)管理制度;(三)在相關(guān)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的科研成果或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);

(四)具有重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件,包括科研人才隊(duì)伍、場地、資金和技術(shù)裝備等;(五)無不良信用記錄;

(六)沒有未驗(yàn)收的市科技計(jì)劃項(xiàng)目(推薦單位、市政府批準(zhǔn)成立的工業(yè)技術(shù)研究院除外);

(七)自籌資金原則上由企業(yè)按不低于1:1配套;

(八)申報(bào)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的單位,須與科技成果所有方就項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容達(dá)成轉(zhuǎn)化合作協(xié)議。擬轉(zhuǎn)化重大科技成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)及以上水平,知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰;具備產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用條件,預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著,對(duì)我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有較強(qiáng)推動(dòng)作用。優(yōu)先支持高校、科研院所專家團(tuán)隊(duì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦的企業(yè)就地轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新重大科技成果。

第十條重大專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)程序:

(一)市科技局面向全市征集重大科技攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化需求,組織專家進(jìn)行甄別遴選后,形成需求清單;

(二)市科技局依據(jù)需求清單編制并發(fā)布重大專項(xiàng)申報(bào)指南,公開征集項(xiàng)目;

(三)申報(bào)單位根據(jù)指南申報(bào)項(xiàng)目;(四)項(xiàng)目推薦單位負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的形式審查和真實(shí)性審查,

向市科技局行文推薦;

(五)市科技局委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)推薦的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核合格后受理;

(六)市科技局委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)受理的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審;

(七)市科技局在評(píng)審基礎(chǔ)上對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考察;

(八)市科技局黨組會(huì)議審議后,商市財(cái)政局形成擬立項(xiàng)項(xiàng)目及資金安排方案,報(bào)市政府審定;

(九)經(jīng)市政府審定后的擬立項(xiàng)項(xiàng)目向社會(huì)公示,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示如有異議,可向市科技局實(shí)名書面提出,由市科技局會(huì)同市財(cái)政局審查核實(shí),形成處理意見報(bào)市政府審定;

(十)對(duì)公示無異議的項(xiàng)目,市科技局和市財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)立項(xiàng)通知。項(xiàng)目立項(xiàng)后,由市科技局、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位共同簽訂《長沙市科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書》。

第十一條對(duì)涉及本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重大人才引進(jìn)項(xiàng)目、重大應(yīng)急科技需求,可采取“一事一議”的方式,通過定向委托等形式予以實(shí)施。

第四章 支持和實(shí)施

第十二條重大專項(xiàng)采取有限目標(biāo)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)支持的管理方式,根據(jù)每年頂層設(shè)計(jì)及資金預(yù)算確定支持項(xiàng)目數(shù)量。重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為3年,市科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持方式原則上為事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助,支持金額200萬元。通過次年中期評(píng)估后支持100萬元,項(xiàng)目執(zhí)行期到期驗(yàn)收合格后支持100萬元。

第十三條重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施滿1年后,市科技局應(yīng)委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行中期評(píng)估。中期評(píng)估的主要內(nèi)容是:項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目進(jìn)度、資金到位與使用情況、預(yù)期目標(biāo)完成情況、存在的主要問題等。

第十四條中期評(píng)估依據(jù)重大專項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)書確定的階段計(jì)劃和目標(biāo),采取專家評(píng)議和現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式進(jìn)行,評(píng)估結(jié)論分為支持、不支持兩類,評(píng)估結(jié)論作為市科技局撥付重大專項(xiàng)項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。評(píng)估結(jié)論建議不支持的,經(jīng)相關(guān)行政審議程序明確終止項(xiàng)目。

第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)失誤或因其它不可抗力因素并經(jīng)過努力無法按任務(wù)書要求實(shí)施項(xiàng)目的,應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)變更任務(wù)書報(bào)市科技局審查批復(fù)后執(zhí)行,或申請(qǐng)終止項(xiàng)目報(bào)市科技局審查批復(fù)后按結(jié)題處理。

第五章 驗(yàn)收管理

第十六條重大專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收由市科技局下達(dá)驗(yàn)收通知,并委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家召開現(xiàn)場驗(yàn)收會(huì)。

第十七條重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位可以提前申請(qǐng)驗(yàn)收。在執(zhí)行期內(nèi)不能完成任務(wù)而無法申請(qǐng)驗(yàn)收的,承擔(dān)單位應(yīng)提前3個(gè)月提交書面延期申請(qǐng),經(jīng)市科技局批準(zhǔn)同意后,延期時(shí)間原則上不超過1年。

第十八條重大專項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)書是驗(yàn)收的主要依據(jù)。根據(jù)任務(wù)書各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況,驗(yàn)收結(jié)論分為合格和不合格。

第十九條按照任務(wù)書要求完成計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)為驗(yàn)收合格。

第二十條具有下列情況之一的,為驗(yàn)收不合格:

(一) 所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí);

(二) 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改任務(wù)書考核目標(biāo)、內(nèi)容等;

(三)研究和開發(fā)過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決;

(四)超過任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行期6個(gè)月以上未申請(qǐng)驗(yàn)收,事先未提出書面申請(qǐng)并征得市科技局同意延期的;

(五)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目承擔(dān)單位及法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、首席專家進(jìn)入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的。

第二十一條重大專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的,可在6個(gè)月內(nèi)整改后,再次提出驗(yàn)收申請(qǐng),仍未通過驗(yàn)收或6個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)第二次驗(yàn)收的,作驗(yàn)收不合格處理。

第二十二條重大專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果由市科技局下達(dá)給項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并在長沙市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)中記錄,對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

第二十三條實(shí)施重大專項(xiàng)項(xiàng)目取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán),其歸屬按照有關(guān)法律規(guī)定以及任務(wù)書約定為準(zhǔn)。

第六章經(jīng)費(fèi)管理

第二十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須統(tǒng)籌使用各方面的資金,加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。

第二十五條來源于科技發(fā)展專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照長沙市科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它來源的資金,按照"誰出資,誰監(jiān)管"的原則和相應(yīng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用項(xiàng)目資金,配合項(xiàng)目資金使用情況監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。

第七章附則

第二十七條本辦法由長沙市科技局負(fù)責(zé)解釋,自2022年11月11日起施行,有效期五年。



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